青岛：中心城区公交出行将超过46%

    城市交通、市政及综合防灾等基础设施是支撑城市高效运行与持续发展的根本保障。 《青岛市城市总体规划(2011-2020)》坚持以人为本、优先保障的原则，吸纳绿色循环低碳的理念，高起点、高标准规划布局城市基础设施。通过强化城市对外交通联系、优化中心城区交通网络体系、健全城市综合防灾设施，切实提升城市基础设施服务能力和水平，为城市空间拓展、经济产业发展、居住生活品质提升及生态环境改善奠定坚实的基础。 

　　全面落实公交优先政策

　　规划提出，城市交通的发展目标是打造东北亚国际航运综合枢纽和东北亚国际物流中心，建设国家综合交通枢纽;构筑陆海空一体、地上地下有机结合的综合交通体系，提供高效、便捷、舒适、安全、环保的交通服务，实现与省内主要城市间2小时、市域内1小时的通达目标。中心城区公交出行占机动化出行的比例达到46%以上。

　　城市交通的发展策略是全面落实公交优先政策、实现交通与土地利用协调发展、坚持交通建设与管理并重、积极倡导“绿色”交通、加快交通信息化和交通指挥中心建设、科学合理利用地下空间。

　　建设铁路红岛站和胶南站

　　铁路：建设由客运专线、城际铁路和普通干线铁路构成的多层次、互联互通的铁路网络。规划期内以铁路青岛站、铁路青岛北站为铁路主客站，建设铁路红岛站和铁路胶南站，改扩建铁路胶州北站;建设济青高铁、潍莱城际、青连铁路、青岛至海阳城际铁路青岛段、红岛至胶南城际铁路、董家口港疏港铁路、晋中南部铁路连接线工程。

　　公路：完善公路网络体系，形成以高速公路和一级公路为骨干，二级、三级、四级公路为基础，功能完善、层次分明的市域公路网络体系。

　　港口：延续港群的布局模式，推动港铁联运，打造东北亚国际航运中心。 (1)董家口港区以大宗干散货、油品和液体化工品、集装箱及杂货运输为主，逐步发展成为服务腹地和临港产业开发的大型综合性港区。(2)前湾港区主要以国际集装箱干线运输为主。 (3)黄岛港区逐步将油品运输、油库和油气管线等搬迁到董家口港区。 (4)老港区逐步调整货运功能，优先满足内贸集装箱、城市生活物资运输和邮轮客运的需要，适度发展国际商务、旅游休闲和海上文化娱乐等产业。

　　民航：建设青岛新机场，定位为区域性国际枢纽机场，机场飞行等级为4F级。

　　完善中心城区交通体系

　　轨道交通：规划期内建设轨道交通1号线、2号线一期和东延段、3号线、4号线一期、6号线一期、7号线一期和北延段、8号线和9号线一期，全长约268公里。

　　常规公交：新建约150公里公交专用道，开展设置快速公交(BRT)系统的可行性研究，积极发展定制公交等特色公交服务。规划控制84处大型公交场站用地，按照2平方公里左右建设1处公交首末站的标准进行配建。

　　道路交通：东岸城区建设“四横三纵”、预留“一横一纵”的快速路网络;北岸城区建设“两横七纵”、预留“一横”的快速路网络;西岸城区建设“三横两纵”、预留“两横”的快速路网络。同时，提高主干路连通性和次干路、支路网密度，增强交通微循环能力。

　　停车设施：形成以配建停车场为主、公共停车场为辅、路内停车为补充的城市停车格局;鼓励结合项目捆绑建设公共停车场，优先采用地下和立体停车形式;中心城区边缘设置停车换乘枢纽;规划建设旅游停车场;鼓励单位内部停车场(库)向社会开放。

　　步行与自行车交通：优化完善道路人行设施，保证人行通行空间，形成连续的、宜人的、无障碍的慢行交通系统。规划建设自行车专用道和自行车停车点，鼓励发展公共自行车，倡导“公共交通+自行车”的出行模式。

　　实现水资源供需平衡

　　规划提出，以建设“海绵型”、节水型城市为目标，统筹考虑采取水资源保护、节水、雨洪利用、再生水利用、海水淡化、分质供水、跨流域调水、产业结构调整等综合措施，实现规划期末及更长时期内水资源供需平衡，确保城市供水安全。

　　加强水资源保护，确立水资源开发利用控制红线，以棘洪滩水库、产芝水库、大沽河水源地等水源输配工程为纽带，建设“南北贯通、蓄引结合、库河相连、主客联调、海淡互补”的城市水源配置工程体系。

　　推广可再生能源利用

　　规划提出，优化能源结构，加强能源梯级利用，提高能源使用效率，减少能源消耗。

　　电力工程：规划新建、扩建热电厂、500千伏变电站，形成500千伏-220千伏-110(35)千伏等各级电网完善的输配电系统，变配电站逐步实现双回路供电。

　　燃气工程：加快中石化董家口液化天然气(LNG)项目建设，完善天然气输配系统，建设应急储备气源。

　　供热工程：规划新建、挖潜改造热电厂数处，加强工业余热回收利用，增加居民集中供热能力。推动以天然气、海水源、污水源、生物质能为主的清洁能源热源建设。

　　同时，鼓励发展风能、生物质能、太阳能、潮汐能等可再生能源;推进海水、污水源等热泵技术供热制冷的项目建设;生活垃圾基本实现焚烧发电。

　　完善城乡环卫设施体系

　　遵循减量化、再利用、再循环的原则，实现全市生活垃圾无害化处理率100%。对生活垃圾、餐厨垃圾和特种垃圾(危废及家电)等实施分类收运、分类处理。

　　青岛市垃圾处理设施进行片区化、园区化建设，实现生活垃圾收运处理跨行政区域的全域统筹。规划将全市域划分为五个收运处理片区，各片区分别建设以焚烧为核心的垃圾综合处理园区，各类处理设施集中建设，协同处理。

　　专家点评

　　《总体规划》突出海港、空港对青岛建设国际城市的支撑作用。在加快建设董家口港区的基础上，进一步统筹优化港口功能布局，形成了前湾港区、董家口港区、大港区等格局特色的综合性港区，强化了客货分离的集疏港体系规划建设;青岛新机场的规划建设彻底解决青岛民航机场容量不足的问题，助推青岛全面融入国际航空网络，加快现代化国际城市建设步伐。

　　依托铁路、轨道交通快线，强化青岛作为区域中心城市的辐射和带动作用。通过济青高铁、青连铁路、青荣城际铁路、潍莱城际铁路、市域轨道交通快线(11、12、13号线)的规划建设，青岛将成为全国铁路枢纽城市，并形成以青岛为核心，辐射山东半岛主要城市，连接中心城区和主要外围组团的铁路交通网络，全面提升区域交通可达性和舒适性。

　　建立健全城市公共交通优先发展、交通与土地使用协调发展的体系框架。规划确定持续大力推进轨道交通建设，逐步建立轨道交通、常规公交、出租车、旅游公交、海上公交、公共自行车为一体的公共交通体系。通过规划组团式、多中心、职住平衡的城市发展格局，引导城市交通形成路网均匀负荷、出行就近指向等基本形态，为从源头上治理城市交通拥堵提供规划保障。