河南：郑州打造绿色公交都市 新能源公交已达4017台

　　优选公交，绿色出行。2016年9月19日，郑州市一年一度的“公交出行宣传周”活动再次启程，动员市民用绿色出行保卫蓝天、顺畅交通，向创建“公交都市”示范城市目标阔步前行。

　　畅达、绿色、高效、舒适的“公交都市”是全球各大城市的发展方向,也是现代都市实现可持续发展的必然选择。2012年10月，我市成为全国首批15个创建国家“公交都市”示范城市之一。根据《郑州市“公交都市”建设示范工程实施方案》，我市力争到2017年建设成为国内领先的“公交都市”示范城市。目前创建工作取得哪些成效?未来还有哪些愿景可以期待?

　　“公交优先”从纸上落实到路上

　　2016年7月20日，全市新型城镇化建设暨城市工作会议举行，会议印发了《郑州市深入推进新型城镇化建设新三年行动计划》，同时正式公布《畅通郑州白皮书(2016—2018)》，进一步强调要把公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，提升公共交通服务水平，强化与各类交通方式的衔接，完善公共交通体系，在规划、建设、运营、管理等各环节充分体现“公交优先”，使公共交通成为城市主导交通方式。

　　郑州市全面实施“公交都市”战略,公共交通得到快速发展。地铁与快速公交是城市公共交通的主力军，目前地铁1、2号线运营平稳有序，1号线二期、城郊铁路一期和5号线等在建项目加快推进，地铁3号线前期进展顺利。截至2016年8月底，郑州市轨道交通网络客运量累计2.19亿人次。快速公交方面，2014年6月，三环快速公交B3开通，建成国内唯一的“双环”快速公交系统。2016年1月横贯市区的陇海路快速公交B5开通，2016年4月联通二环与三环的环线公交B6路投入运营，标志着郑州快速公交网络进入“三环”新时代;目前，农业路快速公交正随着农业路快速化工程在同步建设中。如今郑州快速公交已形成“5主65支”，日均客运量达到80余万人次的快速公交线路网络体系，在国内外公交系统赢得翘楚地位。

　　截至目前，郑州市公交各种运营车辆6221台，其中新能源车辆4017台。共有线路306条，日均客运量280万人次、运营里程80万公里。全市已初步形成分工明确、衔接顺畅、运营高效的“快、干、支、微”四级公交运营网络。

　　每天依靠公共交通出行的上班族充分享受着“公交都市”创建给生活带来的巨大变化。家住西三环的梁娟娟告诉记者，自己在中州大道农业路附近上班，常常是优选公交出行，一种是乘坐地铁1号线到燕庄站换乘B25，或是乘坐B3从北环绕行。“高峰期我都是坐地铁，因为快，路上只需40多分钟;非高峰期我坐B3，因为省钱，全程只要1元钱。”她深有感触地说，最近几年郑州公共交通的发展可谓神速，规划也很人性化，现在只要看到有关公交的新闻肯定点击，说不定自己出门就用得着。

　　“绿色公交”全面进入绿城生活

　　根据国家统计局中国经济景气监测中心发布的《郑州市公共交通对郑州市经济社会发展贡献的评价研究报告》相关统计，公共汽车百公里人均能耗只有小汽车的8.4%，如果运送相同数量的乘客，公交比小汽车节约能耗80%以上，这也是公交人常念叨的“高峰期20辆公交车相当于为郑州增加一条行车道”。

　　按照《郑州市新能源汽车示范带动和产业发展行动计划(2013-2015年)》，郑州市强力推进绿色公交建设。近年来，每年购置新能源公交车均在500辆以上，目前大容量、新能源公交车突破4000辆，占公交车总数的60%以上，已达到“公交都市”的验收标准。黄标公交车全部退出运营，市民出行的舒适度大幅提升，公交车排放全部达到国家规定标准。

　　郑州市公交系统主推插电式混合动力公交车。与普通柴油公交车相比，这种新型车辆大气细颗粒物(PM)排放量可减少86%，氮氧化物排放量可减少76%、二氧化碳排放量可减少60%，同时还可降低近一半的燃料成本。快速公交B1路车长郑彩霞告诉记者，自己开插电式混合动力公交车已有两年多，这种车辆大大减轻车长的劳动强度，启动、停车非常安静，乘客感受更加舒适。此外，插电式混合动力公交车时速23公里以内就是纯电力驱动。“这种公交车排气筒在冬天也冒白烟，不过基本都是水蒸气，非常干净”。

　　郑州市推广新能源公交车辆得到市委、市政府的大力支持，相关配套设施建设进展顺利。截至目前，郑州公交已建成10个无线充电工位;商都路、博学路两个换电站;在石楠路、花寨等11个公交场站建设纯电动公交车充电站，可供1000台纯电动公交车辆同时充电。根据市政府近日印发的《关于新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见》，2016年全市将建成城市充换电站5座，充电桩3000个。到2020年，基本建成“适度超前、车桩相随、智能高效”的充换电基础设施体系，充电桩与电动汽车的比例力争达13，基本满足10万辆左右电动汽车的充电需求。其中，公共充电桩与电动汽车的比例不低于18，城市核心区公共充电服务半径小于1公里。

　　智能公交让出行更加从容

　　如果你正在二七广场逛街，突然朋友叫你去樱桃沟景区吃农家饭，坐公交怎么过去?别急，只要你在手机APP中下载了“郑州行”客户端，输入目的地“樱桃沟”，详细的换乘方案就出来了：到东大街坐60路，在中原路京广路换乘4路，再在侯寨换乘187路。这还不算，手机还会提醒你最近一辆60路距离你还有几站，步行过去怎么走……

　　这只是郑州公交智能化众多的服务项目之一。通过“郑州行”客户端，乘客不仅可以选择换乘路线、车辆查询，还可以定制公交线路，设定到站提醒等。通过智能监控和调度系统，车长可以提前知道哪段路拥堵，哪个涵洞积水，及时选择绕行;调度中心也可以适时了解每个站点的候车情况，及时向人多的站点增发车辆，增派志愿者现场疏导乘客……

　　近年来，围绕建设“一个中心、三个平台、五大应用系统”，我市积极推进城市公共交通智能化应用示范工程建设，基本建成一个中心、三个平台、五大应用系统，实现公交车、出租车、地铁等GPS智能调度和监控的全覆盖，开通的郑州交通出行网站和手机APP出行信息服务，方便市民随时进行到站查询。我市在公共交通信息化建设中累计投入资金超过4.6亿元，实现不同公共交通方式动、静态信息的全面采集、可靠传输和融合应用，使全市公共交通运营和管理“可视、可测、可控、可服务”。

　　郑州市所有公共交通基本实现GPS监控全覆盖，成为全国城市“一卡通”互联互通城市，城市“一卡通”系统已进入一个由点到面、由单一到多元的综合服务体系，与全国50余个城市和地区(包括澳门特别行政区)实现互联互通，郑州公交信息化建设走在全国同行业前列。

　　基础设施建设提速升级

　　不少市民或许会有疑问：既然郑州市公交线网在不断加大，公交车辆也在不断在增加，为什么高峰时段部分公交车仍然十分拥挤，部分线路仍需长时间等车?

　　对此问题，深圳市都市交通规划设计研究院院长薛博表示，当前郑州正处于迅速发展阶段，城市空间格局不断扩张，市民出行距离不断拉长，传统的公交出行模式面临很大挑战。过去从家到单位可能几站路就到了，现在却需转车，要坐一个小时公交才能到，这种转变对于乘客和公交都是一种考验。

　　薛博认为，对于郑州这样一座现代化大都市而言，建设公交都市不能仅围绕公交车本身的优先工作，而是要把公交都市战略作为城市交通的总战略，从交通、环境、土地利用、技术等多角度综合审视城市空间体系发展，打造一个更具竞争力的公共交通系统。

　　市创建“公交都市”领导小组办公室工作人员介绍，轨道交通起步较晚以及公交场站、公交专用道等建设配套不足等问题，长期制约着我市公共交通事业的发展。

　　我们都知道，公交专用道设置到位、畅通无阻，可以提高公交车行驶速度，大大提高地面公交的吸引力和竞争力。

　　公交场站建设尤为重要。快速公交公司相关负责人以快速公交B3为例，向记者解释了公交场站对于市民乘坐的影响。B3全长40多公里，一辆车跑完一趟要两个多小时，如果其间某个路口发生拥堵，车辆就过不去了，后面站点的乘客就要长时间等待。这时候从线路两端加车用处也不大，因为赶到这些站点最快也要1个多小时。如果三环沿线有多个公交场站，公交就能从最近的场站调配车，向不堵车的路段补充车辆，等车的乘客就能迅速坐上车。

　　事实上，由于缺少必需的公交场站，郑州市不少高校园区、新建居民小区无法及时开通常规公交线路，给居民出行带来不便。

　　“公交场站用地是否充足，布局是否合理，影响整个公交线网的规划，公交线路怎么调整和规划都可以，但是场站是基础设施，是公交车的家，是公交线网规划和优化的前提和基础。”市公交总公司相关负责人说。

　　结合“畅通郑州”工程建设，围绕地铁、快速公交运营需要，公交场站建设正在加快推进。2012年以来，我市已建成郑州高铁站、郑州火车站、西流湖地铁站等多个大型换乘枢纽中心，同时还建成27处公交场站，总面积540亩;这些场站枢纽站的建设，对于进一步优化公交线网，实现常规公交与地铁、快速公交的衔接发挥了积极的作用。

　　公交专用道建设方面，郑州市编制了《郑州市公交专用道建设规划》，加大了公交专用道建设力度。目前，我市公交专用道里程达139公里。根据规划郑州市将在城区双向六车道以上道路设置公交专用道。到2017年，郑州市公交专用道里程将达500公里以上，基本满足城区主干道公交快速通行需求。

　　“公交都市”未来美景可期

　　2017年，郑州市“公交都市”建设就要迎接国家验收，但是对照目标审视工作，目前我市“公交都市”创建工作仍处于“啃硬骨头”的攻坚阶段，部分考核指标距离完成仍有相当差距，相关工作仍需要提速前进。

　　比如，根据交通运输部“公交都市”示范城市的验收标准，到2017年底，郑州市公共汽电车进场率应达到80%，公交专用道设置率达到30%。而根据郑州市创建“公交都市”领导小组办公室提供的相关数据，截至目前，郑州市公交车进场率仅达到60%，公交专用道设置率不足10%。

　　市创建“公交都市”领导小组办公室相关工作人员告诉记者，公交场站、公交专用道是创建“公交都市”工作中至关重要的两项指标，直接影响公共交通正点率、早晚高峰公共汽电车平均运营时速、早晚高峰公共交通平均拥挤度等考核指标的完成进度，决定着郑州市创建“公交都市”工作的成败，相关单位和部门必须高度重视，加快推进，确保我市真正创建成为国内一流的“公交都市”示范城市!

　　2017年是郑州市“公交都市”建设的收官之年，但并不是这项惠民利民工程的冲刺终点。根据《畅通郑州白皮书(2016—2018)》，郑州市将通过地铁、公交网络、步行系统和公共自行车的建设，全面提升公共交通的竞争力与吸引力。使公交机动化出行分担率提高到60%以上，早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速达到18公里。推进快速公交(BRT)网络工程建设，力争2017年底建成169公里的快速公交走廊。加快公交专用道设置，2017年底，公交专用道总里程超过500公里，2018年力争中心城区主干路设置率超过90%。

　　根据《郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)》，未来郑州市还将结合“公交都市”建设,大力发展轨道交通和快速公交，加快公交专用道和公交场站建设，加快建设公共交通换乘枢纽站、公交港湾、慢行系统等城市公共交通基础设施，完善社区巴士网络，逐步形成以轨道交通和快速公交为骨干、以常规公交为主体、以慢行交通为延伸的一体化城市公共交通体系。

　　市公交总公司相关负责人表示，到2020年，全市公共交通机动化出行分担率要达到65%，进入全国公共交通综合发展水平第一方阵城市，成为全国一流的公交都市示范城市，届时市民可以享受到更加安全、畅通、快捷、绿色的出行服务。

　　评论

　　“公交都市”

　　是城市发展的必然选择

　　“公交都市”是国际大都市发展到高级阶段，在交通资源和环境资源紧约束的背景下，为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略。东京、巴黎、伦敦、新加坡、首尔、斯德哥尔摩、哥本哈根、中国香港是公认的世界八大公交都市，他们的交通实践证明，“公交都市”是解决城市快速扩容与缓解交通拥堵的一个有效战略。

　　郑州，这座古老而又朝气蓬勃的中部大都市，如今正在阔步朝着国家中心城市、国际商都的目标挺进。城市要发展，交通须先行。因为交通是基础，体现着城市的综合承载能力。以郑州近年来的发展经验来看，优先发展公共交通，全力打造“公交都市”，不仅是治理交通拥堵的需要，也是改善城市环境的需要，更是实现城市可持续发展的需要。

　　深圳市都市交通规划设计研究院院长薛博在接受本报采访时表示，郑州打造“公交都市”，应通过全方位的规划和策略，“公交线网密度、站点覆盖率取决于路网密度，而公交线网的布局取决于公交枢纽场站，公交线网的重复系数取决于路网结构。要让公交快起来，必须先解决基础设施与需求匹配的问题”。

　　对于普通市民来说，公交快起来了，则意味着全新的生活方式、出行观念和置业理念。试想不远的将来，准点、快捷、舒适、方便、安全的公共交通成为市民出行的优选，绿色出行成了社会时尚，市民选择公共交通还需要督促吗?道路还会拥堵吗?