四部委再度明确新能源汽车地位 车企响应

　　此次四部委联合会议表示新能源发展大方向不改，将在改革中前行，是继温总理对我国新能源发展提出看法后的快速响应。

　　日前，财政部、科技部、工信部、国家发改委四部委联合在北京召开节能与新能源汽车示范推广工作会议。在这个会议中，四部委仍明确表示，中央高度重视新能源汽车这一战略性新兴产业，四部委将继续加大科技研发及产业化资金投入，继续加强相关标准研究制定，继续深入研究新能源汽车发展相关政策，推动我国新能源汽车产业的发展。

　　25个示范城市新能源汽车示范推广领导小组及相关部门的负责人，一汽、东风、上汽、长安、奇瑞、江淮等主流企业的代表参加会议。这些企业表示将把握国际新能源汽车的发展形势，尽快推出符合要求、性价比高的新能源汽车产品。

　　强调打破地方保护

　　这次会议上，工信部首次披露节能与新能源汽车示范推广工作开展两年多以来，示范推广已初具规模，取得了一定成效。截至目前，25个试点城市节能与新能源汽车总保有量超过1万辆，其中私人购买新能源汽车超过1000辆，建成充/换电站近100座，充电桩4500多个，示范运行总里程超过33000万公里。

　　会议强调，新能源汽车是汽车产业发展的方向，已被列为战略性新兴产业，得到了党中央、国务院的高度重视，新能源汽车发展要在各有关部门、单位和企业的共同努力下，尽快向产业化推进。要加强技术研发，不断提高我国新能源汽车产业的整体水平。要完善新能源汽车标准体系，把标准贯彻实施作为示范试点的重要工作。要对示范运行和标准贯彻实施等情况加强监督检查，确保各项工作落到实处。各试点城市要打破地方保护，采取有效措施，促进新能源汽车产品公平竞争和健康发展。

　　四部委对于示范城市和新能源汽车相关企业提出了具体要求。首先，中央高度重视新能源汽车这一战略性新兴产业，四部委将继续加大科技研发及产业化资金投入，继续加强相关标准研究制定，继续深入研究新能源汽车发展相关政策，推动我国新能源汽车产业的发展。

　　其次，各示范城市要高度重视示范推广目标的实现，细化任务分解，层层落实。同时要积极探索新型商业模式，加快基础设施建设，打破地方保护，拓展新能源汽车应用与补贴领域，确保各城市示范推广任务的落实和全国示范推广总体目标的实现。

　　国家四部委还要求各企业要把握国际新能源汽车的发展形势，加大自主产品的研发力度，建立产业联盟，夯实技术基础，集中攻关和突破关键技术，尽快推出符合要求、性价比高的新能源汽车产品。

　　车型平均油耗制度即将建立

　　除了在研发上面促进企业对新能源汽车产品的落地之外，国家相关部门也在协同促新能源汽车项目产业化。日前，国家发改委产业协调司装备处处长李刚日前也向媒体公开透露，汽车企业车型平均油耗制度也有望建立，从而从源头促进汽车企业重视节能减排。

　　李刚称，如果说之前出台的3000元节能补贴是一种鼓励，“但这是小菜一碟”。据悉，正在酝酿实施的，汽车企业生产的所有车型平均油耗制度则是一个限制，若出台后将会是一支“大棒”。据了解，平均油耗制度应该是对汽车企业生产的所有车型的综合路况油耗进行平均，相关部门将出台一个平均值的标准，如果企业达不到这一标准，则将受到处罚和限制，比如新车难以上目录等。工信部装备工业司汽车处钱华明处长介绍，目前，工信部正会同有关部门加紧制定商用车的油耗标准，因为商用车的节油潜力更大。另外，电动车项目中，接口标准等核心标准也在加紧制定。据他介绍，中德两国有意结为电动汽车联盟，从而让电动汽车产业化更快。

　　混合动力产业化或最先落地

　　节能与新能源汽车示范推广工作会议中，一汽、江淮、比亚迪三家企业也分别介绍了新能源汽车研发及产业化经验，北京、深圳、杭州三个试点城市介绍了示范推广经验。济南、苏州、沈阳、呼和浩特、海口五个试点城市汇报了其示范推广情况以及落实示范推广总体目标的保障措施。

　　可以看到，在各省市发布的新能源汽车的方向中，包含纯电动、混合动力、燃料电池几种技术路线，混合动力车实际是各地方政府和企业在2012年之前的短期内最为务实并且产业化最快的技术方向。

　　汽车行业资深分析专家贾新光表示，从实际运营情况来看，混合动力车确实是中短期最成熟的技术路线，电动汽车现在普遍存在电池技术的稳定性、效率性、成本性方面的问题。表面看来，混合动力技术是过渡性技术，但是混合动力汽车实际上已经包含电动汽车的三大核心技术：电池、电机、电控系统，在现有的电池技术尚不能完全满足消费者需要的情况下，混合动力汽车已经形成规模很大的市场，可以用市场收益来支持电动技术发展，并可以较好地过渡到纯电动汽车。

　　实际上，在执行层面，记者了解到，在浙江省的新能源汽车发展规划中明确提到，浙江省将按照“混合动力-纯电动-燃料电池”的技术路线发展新能源汽车，近期采取普通型混合动力、插电式混合动力与纯电动车并重发展策略，力争在纯电动汽车领域取得突破，并适时启动燃料电池车开发。

　　作为上海市发展新能源汽车的主力，上海汽车已经多次对外强调了自身发展新能源汽车的规划和对市场的看法：“瞄准汽车驱动电力化趋势，重点加快推进混合动力和电动汽车产业化，到2012年，节油率达50%的荣威550插电式混合动力轿车投产，自主品牌纯电动轿车实现量产；2015年，上汽新能源车国内市场占有率将力争达到20%左右。”

　　上海汽车新能源事业部一位负责人接受中国证券报记者采访时表示，上海汽车在全面布局新能源汽车的各技术方向，电动车是各家都重点发展的方向，但按照目前的技术成熟度和配套情况看，实际上，混合动力在中短期是最为现实的技术方向，燃料电池预计还要5年以上。

　　地方联线

　　广州力推新能源车项目打造汽车产业集群

　　一边是国家国部委重申新能源汽车产业的重要性及迫切性，一边是广东新能源项目推进的风生水起。

　　据广东省有关新能源发展计划透露，2015年，广东要初步建立适应电动汽车发展要求的配套设施网络、产业支撑体系和政策环境，形成20万辆以上电动汽车综合生产能力，争取全省电动汽车销售量占新车销售总量的3%到5%，产量占汽车总产量5%左右。

　　显然，广州市已开始加速新能源汽车基地的建设。日前，广州市市长万庆良在率广东省经贸代表团赴日开展经贸合作交流活动期间，带领广州分团先后考察丰田、日产、本田三大汽车公司，以及日立集团、发条、优尼冲压、电装等电子电气、汽车零部件跨国企业，与日本相关企业高层进行会谈和磋商，力争引进日本新能源汽车项目、高端汽车零部件等项目。

　　在前不久，广州市政府为了促动本地新能源汽车落地，牵线令南方电网和Better Place进行合作，未来，广州还将鼓励汽车厂商制造可替换电池的电动车。其中广汽集团及其他多个广州市汽车企业已明确意向。而早在2009年，东风日产与广州市政府就导入电动汽车相关的各自所应发挥作用的方向性和今后如何展开活动的方向性达成了一致。

　　万庆良表示，广州汽车工业要发展成为国内最重要的汽车产业集群和国际汽车产业基地，广州的目标是到2015年，汽车产能达到450万辆，汽车及零部件出口36亿美元，年均增长15%以上。