为新能源汽车推广扫清障碍

　　最近媒体报道新能源汽车降温，其实新能源汽车市场的温度从来没高过。

　　科技部联合财政部、发改委、工信部等部委于2009年1月启动了"十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程"，计划用3年左右的时间，在10个城市推出1000辆新能源汽车示范运行。现在3年已经过去，从实质的推广进展看，远远低于预期，这其中，人为设置的障碍大于技术障碍。

　　一是新能源汽车方向模糊不清。一会是混合动力，一会是纯电动。方向上的不确定，导致汽车生产商在研发上不敢轻易投入，地方政府和燃气公司、电力公司在充电桩、加汽站等新能源汽车配套设施的建设上不敢投入，研发、应用不能形成完整的链条，并形成恶性循环。

　　二是地方政府热情不高。在试点城市中，出于地方保护主义，对非本地生产的新能源车限制进入新能源车目录，以此保护传统能源汽车和本地汽车产业。而购车补贴更是"千呼万唤始出来"，上海市直到2011年下半年才出台。由于缺乏鼓励政策，导致私人购买新能源车几乎为零。实际投入使用的电动车，多数都是政府采购，用于公交等领域，以此来完成总体发展销量规划指标。

　　三是实际使用的方便性差。仅从上海地区来看，充电设备建设速度远低于政府2010年提出的计划目标，截止2011年上半年，建成的电动汽车充电桩只有45个，其中绝大多数的充电站和充电桩主要是分布在上海市嘉定区（搜狐网），这意味着买来的纯电动车只能在特定的区域运行。在住宅小区、商业中心等百姓需要的地方，充电桩的数量几乎是零。

　　四是新能源车价格偏高。虽有补贴政策，但价格仍然偏高。近期发布的比亚迪e6，指导价为36.98万，即使在试点城市深圳有国家补贴6万元，地方补贴6万元的情况下，个人仍需支付近27万元。这样的价格，是普通百姓心里价位的3倍左右。

　　五是新能源汽车性能、质量还较差。这也是阻碍新能源汽车推广的主要障碍。新能源汽车与传统汽车技术要求不同，核心的"三电"（电机、电控、电池）技术距离实际需求还有一定差距，各项技术标准还需进一步完善

　　今年的两会，新能源汽车推广、电动车产业发展成为代表们热议的话题。看得出，国家正在下大力气清除新能源车推广中存在的障碍。工信部2012年中央预算投资150亿元作为重点产业振兴和技术改造专项资金，加大对节能与新能源汽车装备工业核心能力建设、工业节能减排的支持力度；在工信部刊发的《新材料产业"十二五"发展规划》中提出，十二五末期新材料产业总产值要达到2万亿元，年均增长率超过25%。预测2015年，新能源汽车累计产销量将超过50万辆。商务部2月18日发布的消息显示，中国贸易投资合作促进团日前在美各地签署协议、备忘录等共149项，总金额386亿美元。涉及新能源等双边经贸合作重点领域。北京、天津、佛山等一大批城市均已出台政策，不合环保标准外省机动车禁止转入。

　　这些措施都为新能源汽车推广开辟了道路。但要彻底扫清障碍，还有很多工作要做。笔者认为，一是新能源汽车的整车补贴全部由国家承担，以便形成全国统一的政策，补贴直接发放消费者，防止中间截留。二是地方政府对新能源汽车使用环境的建设要下"真功夫"，不能作秀、走过场。三是国家对新能源汽车加大研发费用的支持，以便集中财力加快研发进程、降低成本，加速推广的进度。