能源过渡 法国新能源政策的调整之路

　　2013年2月27日报道：日前，我国北方部分地区遭遇严重的雾霾天气，人们的生产生活和身体健康都受到负面影响。专家指出，出现雾霾的根本原因是污染排放的增加。汽车尾气、烧煤供暖和工业生产所排放的废气都是城市中的主要污染源。要想彻底击退雾霾、重见蓝天，就必须更多地推广使用绿色环保的新能源。本期为您介绍法、德两国为发展新能源所作的探讨与努力。

　　法国是个自然能源资源贫瘠之地，化石能源储量仅为世界总储量的0.02%。因此，自上世纪70年代起，法国就根据国情，将核能开发放在能源发展、提高能源自给率的核心位置之上。经过数十年的发展，核能发电比例已占全国电力供应的75%以上，成为世界核电比例占能源供给总量最高的国家。这不仅曾经是法国的骄傲，更大大提高了法国的能源自给率。1973年，法国的能源自给率仅为22%，如今，这个比例已经提高到了50%以上。

　　然而，随着时代的变迁，人类对能源的未来之路进行了越来越多的思考，节能环保和开发新能源成为各国政府必须面对的命题。法国也不例外。因此，近年来，无论是右翼还是左翼当政，如何制定新时期的能源政策、发展新能源都成为政府关注的焦点之一。

　　去年，以奥朗德为首的社会党政府上台以来，法国正处于“能源过渡”的重要时期，现任环境部长德尔菲娜·巴托女士不久前宣布，法国将在未来8个月内，就减少核能发电比例、支持可再生能源发展等问题与各界进行大讨论，从而确定今后的能源发展政策。

　　从目前情况看，法国能源政策的总体发展趋势是：在不否定以核能为中心的前提下，逐步减少其比例，将核能发电的比例从目前的75%降至50%；加大措施鼓励以电动汽车为代表的“清洁汽车”的发展；同时，加强对其他新能源的研究开发与利用。

　　减少核能并非易事

　　减少核能比例是去年奥朗德竞选总统的一个重要内容。尤其是在日本核泄漏事件发生后，法国舆论越来越关注本国的核能安全问题。在奥朗德看来，同为欧盟重要成员国的德国，其核能发电比例仅为25%。日本作为一个自然资源同样缺乏的国家，核能比例也不过35%。显然，法国75%的核能比例太高了，其中不乏潜在的风险。因此，必须认真考虑加以调整。去年9月，奥朗德在环境会议上提出，要到2025年，将法国的核电比例降至总发电量的50%，并在2016年关闭费斯内姆核电站的两个核反应堆。

　　当然，社会党政府的这一政策选择也在法国国内引起了不小的争议。反对者认为，这项减少核能比例的政策将极大地削弱法国工业的整体竞争能力，使本就困难重重的法国工业更易处于困境之中，与其伙伴国德国的差距难免加大。此外，调整能源结构、开发新能源耗资巨大，这对目前债台高筑、财政拮据的法国政府来说无疑是个巨大挑战。法国电力联合会预计，从现在开始到2030年，减少核电、过渡到其他能源的“过渡政策”将耗费约5900亿欧元的巨资。

　　尽管争议不小，但奥朗德政府看来不为所动，决心推动法国整体能源结构的调整。尤其是在绿党参加政府情况下，法国的能源政策难免会打上“绿色”的烙印。