首批推广城市能否牵引全国走向新能源时代

　　2013年11月27日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委组织专家对各地申报的新能源汽车推广应用方案进行了审核评估，确认28个城市或区域为第一批新能源汽车推广应用城市。此次名单的公布，也意味着新能源汽车的推广将进入实质性阶段。

　　中国目前虽然是全球最大的汽车消费国，但是新能源汽车的推广及应用上一直滞后于国际水平，有统计表明：在美国，今年1-6月份的新能源汽车(包括混合动力车、插电式电动车和纯电动车)的销量再次上涨23%，达到了287000辆。但在中国2012年新能源汽车的销售量只有1.28万辆，不足当年全部汽车销量的0.1%，其中纯电动汽车1.14万辆，插电式混合动力车仅为1416辆;2013年上半年，中国销售新能源汽车5889辆，其中，纯电动车5114辆，插电式混合动力775辆;截至2013年6月，全国新能源汽车总保有量只有不到4万辆，居然比美国一个月的新能源汽车销量还要少，鉴于国内严重的雾霾污染，减少汽车尾气排放、发展新能源汽车已经迫在眉睫。

　　根据2013年9月份公布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》。通知要求，示范城市或区域须满足的条件包括：2013-2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆;推广应用的车辆中，外地品牌数量不得低于30%;不得设置或变相设置障碍，限制采购外地品牌车辆;政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%等。

　　另外，新一轮新能源补贴是根据车辆纯电动模式下的工况续航里程而确定补贴金额的多少。按照规定，2013年购买纯电动乘用车可最高享受6万元/辆的补贴，购插电式混合动力乘用车(含增程式)可享受最高3.5万元/辆的补贴。另外，如果购买燃料电池乘用车可享受20万元/辆的补贴。

　　根据以上标准，消费者在选择购买符合补贴标准内的新能源汽车时，按照产品市场指导价格扣减补贴后再支付。也就是说，消费者在经销商处购买的车型价格已经是在原有企业公布的指导价格基础上扣减国家补贴的数目。

　　其实我们看到，新能源汽车特别是混动车型良好的燃油经济性更适用于中国普通家庭的用车需要，中国目前非理性的高油价，已经成为中国普通汽车消费者最大的用车费用。混动车型的低油耗，甚至在低速情况下的零油耗(在纯电动模式下)其实非常吸引工薪家庭。但是多年来，中国的新能源汽车之所以未能普及，这与国内的相关补贴政策及地方保护有着直接关系。由于以前较为成熟的合资旗下的新能源车型不享有政府补贴，居高不下的起售价注定其无法普及。而几年前的国产混动车型的性能也未能完善，这些也都是导致新能源汽车不能在国内走俏的原因。

　　不过，至少现在看来，新一轮的新能源补贴政策已经开始打破地方垄断，并进一步增多促进试点城市的新能源销售，这在一定程度必将刺激很多消费者选购新能源汽车。这对于一直致力于新能源汽车发展的车企来说，比如民营车企比亚迪，都是利好消息。

　　那么依托这次新能源补贴政策能带动全国走向新能源时代吗?很明显，中国幅员辽阔，仅仅28个城市推广应用新能源汽车还远远不够，另外在新能源补贴中，把混动车型的补贴金额由原来的5万元降低到3.5万元，显然也不够明知。因为无论是汽车消费者还是汽车研究人员都知道限于电池的续航里程，纯电动车的普及还有很长的路要走。而混动车型既能在低速下用电池驱动又能在长途时用燃油驱动，集两者的优势于一身，混动是新能源汽车普及的重要车型。现在出台的政策却降低了这一车型的补贴金额，令人十分不解，也非常不利于新能源汽车的普及。

　　未来中国要想走向新能源汽车时代，还需要扩大新能源补贴区域的同时再合理的提高补贴金额才行。