新能源汽车：国家补贴打95折 深圳争取不打折

    2014年伊始，新能源汽车市场迎来多个好消息。日前，国家四部委通知表示，新能源汽车财政补贴从原计划今年降10%调整为降5%，并表示补贴将会延期。而记者从深圳市节能与新能源汽车示范推广领导小组办公室了解到，该办公室正在向相关部门申请深圳市一级的新能源汽车补贴，依旧采取与中央补贴一比一的比例，但并不随此次中央的调整而下降。此外，该办公室正在酝酿和研究深圳新能源汽车推广应用的实施细则，在细则中或对新能源汽车进行充电费和停车费补助，以及酝酿对新能源汽车的购置税进行减免。

　　而在车企方面，美国电动汽车厂商特斯拉也宣布其电动车将以远低于预期的价格进入中国市场，很有可能在深圳开设一家特斯拉的直营店。深圳本土企业比亚迪[-1.44%资金研报]所生产的的插电式油电混合动力汽车“秦”在入市两个月后也取得相当不错的销售业绩。这些都说明深圳以及中国的新能源汽车市场在私人用车领域正在逐渐成熟。而在这些利好的刺激下，新能源车概念股票也节节攀升，其中深圳上市企业比亚迪、奥特迅[3.68%资金研报]等股票都在近日大幅攀升。

　　国家补贴打了95折深圳争取“不退坡”

　　日前，财政部、科技部、工信部、发改委四部委下发了《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》(以下简称《通知》)，对纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车2014年和2015年度的补助标准进行了调整。总体而言，虽然财政补贴额度逐年减少的趋势没有改变，但这次调整实际上是缩小了财政补贴的降幅。

　　按照此前财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委的相关通知规定，纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车2014和2015年度的补助标准将在2013年标准基础上下降10%和20%。而在上述的最新《通知》中，上述车型的补贴标准调整为：2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%，并从2014年1月1日起开始执行。而按此计算，2014年可享受新能源汽车中央补贴的纯电动车最高补贴5.7万元/辆、插电式混合动力汽车最高3.325万元/辆，燃料电池车最高19万元/辆。

　　而在深圳，从2010年国家开始对新能源汽车进行补贴以来，深圳地方增加的新能源汽车补贴就是全国最高的，当年深圳曾经在国家财政补贴的基础上，对插电式油电混合动力汽车最多给予3万元的财政补贴，而对于纯电动汽车最多给予6万元的财政补贴，这使得，在深圳购买一台油电混合动力汽车和纯电动汽车当年最多可分别获得8万元和12万元的财政补贴。高补贴一度让深圳市场成为私人购买新能源汽车最大的国内市场。

　　而在去年6月—9月，国家针对新能源汽车财政补贴出现政策空当期，包括深圳企业比亚迪都一度无法按正常的销售节奏向私人用车市场销售新能源汽车，大大影响深圳新能源汽车向私人市场推广的力度。而到去年年底，有媒体报道，深圳市地方政府已经提前着手出台新能源汽车补贴的相关细则，而这将拉开地方政府新一轮新能源汽车补贴的序幕。据该报道透露，(深圳)政府新能源车的补贴是与中央补贴一比一的比例。

　　记者日前向深圳市发改委询问在国家这一通知后，深圳地方的补贴标准将如何执行，深圳市节能与新能源汽车示范推广领导小组办公室介绍，深圳目前正在拟订的方案是不与此次中央财政补贴一样“退坡”，而是继续采用原来的补贴标准，即纯电动车最高补贴6万元/辆、插电式混合动力汽车最高3.5万元/辆。如此一来，在深圳细则落地后，在深圳购买纯电动汽车或最高享受11.7万元/辆的补贴。

　　补贴降幅减少比亚迪等股票大涨

　　上述通知的表述意味着在国家层面对于新能源车的财政补贴虽然逐年减少，但逐年减少的幅度却在下调，实际上相比于原方案是在变相增加补贴的力度。另外，此次《通知》还提出，尽管现行补贴推广政策已明确执行到2015年12月31日，但为保持政策连续性，加大支持力度，上述补贴推广政策到期后，中央财政将继续实施补贴政策，并将另行公布具体办法。

　　这些表述在华泰证券[-0.60%资金研报]汽车行业分析师看来，由于补贴政策的调整距上次不足5个月，说明政府层面已经急迫地认识到发展新能源汽车的重要性。

　　受此消息影响，深圳涉及新能源汽车整车与电池生产及充电设备的相关企业的股票都在近日大幅攀升。其中，深圳比亚迪从2月8日(《通知》公布日前)的39元附近一度冲至50.48元的价格，涨幅超过20%，并创下其在A股市场的历史最高价格。充电桩上产企业深圳奥特迅的股价累计涨幅也超过10%。

　　华泰证券的分析报告认为，新能源汽车目前销售规模依然偏小，从业绩贡献角度来看，对参与企业影响不大，依然以主题投资为主。而新能源汽车新增产业链主要来自于动力电池、电机、电控等方面，已经被市场高度关注，由于其拥有较长产业链，相关公司数量众多，竞争力参差不齐，而行业的龙头公司则成为较佳的投资标的。该报告还认为，新能源汽车依然是汽车行业中长期发展的大趋势，在产业链上具备竞争优势的公司依然值得市场长期关注。

　　不过在资本市场表现出利好的刺激之外，也有市场分析人士认为，在新能源汽车普及推广成效甚微的当下，逐渐收紧的“政策之手”虽然可能在较短的时间内刺激一部分消费者提前购买新能源汽车，但长期来看，如果没有补充政策跟进的话，新能源车市场将迎来一轮尴尬的调整期。

　　深圳或补助充电费和停车费

　　一方面，在新能源汽车财政补贴方面，补贴不断减少是大趋势，而另一方面，在新能源汽车推广渐进入私人用车领域的今天，推广的瓶颈则愈加显现出来：与公交车和公务用车使用新能源汽车不同，私人购买对其便利性、安全性和价格都关注更多。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，无论国家扶持政策力度有多大，新能源汽车市场要完全放开，还有赖于消费者对产品接受程度的提高。而目前，国内可选择的产品少、续航里程、地方政策等都是新能源汽车产业发展存在的问题，这也是消费者并不积极购买新能源车的原因。

　　不过，各大车企依然表现出了对于新能源汽车的重视，尽管国家针对新能源汽车产业的扶持政策正在逐步紧缩，但国内各大车企的发展规划中，新能源汽车依旧是未来的重点。其中深圳本土汽车企业比亚迪，作为国内领先的新能源汽车生产厂家，已经在去年底上市插电混合动力汽车“秦”，而在未来的两年时间里，比亚迪还将陆续推出搭载其新能源最新技术成果的混合动力车“唐”和“汉”。

　　而美国电动汽车制造商、国际市场上最为著名的电动车厂家特斯拉也在今年年初宣布，以远低于市场预期的价格进入中国市场。而据媒体报道，特斯拉年内将会在中国10个城市开设直营店，其中全球新能源汽车保有量最多的城市深圳的特斯拉直营店也预计在年内就会开张。

　　市场分析人士认为，特斯拉进入中国，以及在深圳开设直营店，都将对深圳本土企业比亚迪构成直接威胁，但多家厂家进入推广电动车则对培育整个市场有好处。

　　下一阶段，深圳推广新能源汽车重点将从公交车和公务用车逐步扩大至私人用车市场。据深圳市发改委相关官员透露，深圳正在拟定推广新能源汽车的实施细则，其中针对私人用车酝酿充电费补助、停车费补助及购置税减免等多重优惠，鼓励市民购买新能源汽车。而在增加充电设施方面，该官员表示，深圳正在发动小区物业安装充电桩，其中一种设计的方案是设立充电服务费，以给安装充电桩投资回报的机会，从而鼓励小区物业安装充电设备。