张志勇：新能源汽车推广应彻底放弃试点限制

 　　全国人大、政协两会已经在北京召开，由于雾霾天气仍然没有根本性改善，再加上原来央视记者柴静在两会召开之前又发布了公益视频《穹顶天下》，从而使得大气污染治理，以及新能源汽车话题的热度更加升温。

　　2014年，中国新能源汽车市场增长确实相比之前有了大幅度的增长。去年7万多辆的产销规模几乎是过去几年新能源汽车产销量的总和。

　　也许许多人对于2014年的市场表现欢欣鼓舞，更将此归结于中国新能源汽车市场政策的刺激效果。

　　当然，2014年新能源汽车市场最大的变量就是政策。从购置税减免到财政补贴的延续，从充电设施的支持到地方保护主义的弱化，新能源汽车产业政策基本上已经覆盖到了整个产业链条。

　　不过，迄今为止，中国新能源汽车政策中仍然有一项政策不仅仅具有正面的推动作用，而且还有负面的影响。

　　从2009年中国实施《汽车产业调整和振兴规划》起，新能源汽车试点推广就成为所有政策的核心。当初之所以实施新能源汽车试点，最主要的考虑的是新能源汽车产品本身的品质与安全，技术性能的成熟程度，消费者的认可度，充电设施的网络等等因素有着太大的差距。而通过相关城市的试点，将可能发现问题，积累经验，从而更加有助于推动新能源汽车在更大的市场范围内展开。

　　总体来说，试点政策的存在是基于一个基本的判定：新能源汽车产业不成熟、市场环境不成熟、消费者不成熟。

　　可以说，试点政策是一种新能源汽车产业本身发展处于初级阶段的必然选择。

　　然而，如果这种试点政策不能随着产业发展水平的提高而加以改变，试点政策就将成为新能源汽车市场发展的障碍。

　　以比亚迪纯电动车为例。比亚迪汽车是中国新能源汽车产业的领跑者。该公司推出的纯电动车早在几年前就开始以出租车的方式在深圳运营。截止到现在为止，比亚迪的纯电动车已经行驶了2亿多公里。在这么长的运营过程中，比亚迪纯电动车基本上经受住了出租车市场的考验，没有发生大的事故，出租车公司也开始出现盈利。

　　比亚迪纯电动车的技术发展水平，基本上代表了中国新能源汽车产业发展的一个最高水平。同时也表面，纯电动车已经具备了在一般大众市场进行推广的基础条件。

　　试想，如果新能源汽车能够经受住出租车市场的使用考验，一般的私人汽车市场的使用就一定没有问题。

　　不过，尽管新能源汽车本身的技术基础已经达到在全国市场范围推广的条件，但是，当前实施的试点推广政策却严重阻碍了新能源汽车市场的发展。

　　由于当前的新能源汽车试点政策限定了当前新能源汽车市场的销售范围只能在政策规定的数十个城市区域范围之内，从而使得新能源汽车不能在更多的其它地方或者城市进行销售。

　　无疑，随着新能源汽车市场的基础不断夯实，越来越多的消费者希望购买到新能源汽车，新能源汽车市场的发展空间不断放大。显然，试点推广政策已经限制了这些消费者的消费。这种政策的局限性，恰恰是与当前国家有关大气污染治理的相关政策相悖。

　　因此，要使得新能源汽车市场获得更大幅度的增长，放弃今天的试点政策，将新能源汽车销售的范围扩大到全国市场范围，是非常必要的。