资本巨浪汹涌而至新能源汽车仍待双轮驱动

　　2016年4月新能源汽车生产4.7万台，同比增长135%;销量为2.07万辆，环比增长149%。其中，纯电动乘用车销量为1.38万辆，插电式混合动力乘用车销量为6923辆。2015年全年，中国新能源汽车销量已超越美国成为全球第一。而亮眼的成绩背后，却依旧遮不住新能源汽车的多重隐忧。

　　近年来，在国家和地方针对新能源的巨额补贴下，新能源汽车行业实现了“大跃进”式的发展。但过热过快的发展，也衍生出了一些靠“骗补”为生的企业。出现攫取红利的乱象或许在所难免，但这样很难让电动车行业真正得以突破式进展。

　　据《2016-2021年中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2010年我国新能源汽车销量不到1万辆，仅为0.72万辆，到2012年时销量超过1万辆，同比增长56.77%，2013年新能源汽车销量增长至1.76万辆，同比增长至37.50%，2010到2013年间销量增长明显。

　　而2014年是新能源汽车高速发展开始的第一年，全年生产新能源汽车7.85万辆，增长3.5倍，销量则达到7.48万辆，同比增长3.2倍；到2015年，全年生产新能源汽车总计34.04万辆，同比增长3.3倍，销量达33.11万辆，同比增长3.4倍。

　　而在众多业内人士看来，2016年或是新能源汽车行业的调整期，经过调整后有望朝着一个更健康更持续的方向前进。随着新能源汽车骗补最终调查结果的公布，以及最新补贴政策的落地，众车企将迎来严峻的生存环境，并倒逼企业进行技术升级突破，完成行业的优胜劣汰阶段。

　　新能源投资异常火热

　　与商用车领域的产能相对过剩相比，国家大力推进的新能源汽车则显现另外一种状态，各路资本汹涌而至。

　　“最近汽车行业的投资高增长，与前期的严控产能扩张下的投资逐步释放有关，尤其是民营汽车投资，总金额达到2334亿元，同比增长23.4%。”全国乘联会秘书长崔东树表示，根据测算看，汽车行业的固定资产投资的主体是民营企业，今年民营企业的汽车投资增长23.4%，国有及合资企业的投资增长为负0.8%。

　　其中，新能源车成为了民营资本的投资主要领域，无论是新能源整车项目，还是电池、电机与电控等关键零部件，均成为资本扎堆区域。分析指出，这主要得益于新能源汽车的高速增长，并且没有放缓的趋势。数据显示，1-4月我国新能源汽车生产94442辆，销售90529辆，比上年同期分别增长126.8%和131.1%。

　　不过，在新能源汽车方面，尚未出现过剩苗头。新能源汽车关键零部件产能基本满足国内配套需求。

　　从发改委首次调查结果来看，2015年末，调查的19家主要车用动力电池企业产能305亿瓦时。12家主要车用驱动电机企业驱动电机产能为70万台，12家主要车用电机控制器企业电机控制器产能为68万套。

　　快车道下的隐忧

　　站在“风口”的新能源汽车正在经历“冰火两重天”：一面是整个行业不断高速扩张销量加速，但另一面，作为新能源汽车“心脏”的动力电池供应却出现不足，影响新能源整车产量。

　　不可否认，中国新能源汽车正在政策鼓励下驶入快车道。

　　据公开资料，2015年中国的电动汽车（EV＋PHEV标准）销量比2014年增长240%以上，共售出33万辆。此外，在全球电动汽车销量中，中国占据的比例从2014年的27%猛增至47%。现在跃升为全球最大电动汽车市场。

　　仅在2016年第一季度，国产新能源乘用车销量实现46138辆，与2015年同期19085辆相比，暴涨141.8%，但是和2015年第四季度8万余辆的销量相比，出现了大幅的下跌，乘联会崔东树认为：“主要是由于开年处于政策转变的节点，新旧补贴目录更替所致。”

　　不少动力电池生产企业看准商机，抓紧时间扩充产能。然而，在动力电池领域投资热情高涨的同时，企业却面临着分散且技术和发展水平参差不齐等问题。

　　特别是从2016年起，国家要求新能源生产企业对包括动力电池在内的关键性零部件提供8年12万公里的质保期限，这成为新套在动力电池生产企业上的一个“紧箍咒”。

　　不仅如此，对于不少生产动力电池的中小企业而言，由于难以形成规模，在成本上面临更大压力。而在产能已上马、前端需求还旺盛的情况下，规模化似乎成为了唯一的出口，否则过剩的压力对企业来说或许会更大。

　　强化“市场＋政策”双轮驱动

　　尽管存在诸多矛盾和问题，但无论从汽车产业的发展趋势，还是全球新能源汽车市场的格局对比看，我国在新能源汽车领域引领全球新供给的曙光已经显现，政府和业界应该“咬定青山不放松”，同时加快优化扶持机制，着力在完善产业链条，助推形成可持续商业化模式上下功夫，为我国汽车产业在新能源时代“弯道超车”奠定坚实基础。

　　按照国务院《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》，到2020年，我国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量预计将超过500万辆。“既然发展目标已经锁定，就要给全社会一个长期稳定的预期，坚持新能源化、电动化大方向不动摇。”

　　中国电动汽车百人会理事长陈清泰说，汽车动力技术变革是全社会的一个大变革，涉及到诸多部门、诸多行业、诸多产业，要使国家战略实现必须持续营造氛围，让相关行业、相关企业有信心，并且内化为自身发展战略和行动，推动整车产销、电池供应、充电基础设施产业链协调发展。

　　相关专家建议，国家应继续搞好新能源汽车重点研发专项，着力突破动力电池等核心技术，加大对电机、电控等关键共性技术研发的支持，提高核心零部件水平和系统集成能力。牢牢把握全球汽车技术和产业变革新趋势，引导汽车产业把新能源化与智能化融合起来。

　　与此同时，加快完善“市场驱动＋政策引导”双轮驱动机制，前期所有引导性政策都应为中后期的市场主导破除障碍、打下基础，避免陷入补贴依赖，或者补贴退出后产业发生“猝死”风险。众多业内人士呼吁，坚决打破地方保护主义割裂市场行为，让有限的国家补贴切实落实到优质产品和优质企业，使真正有能力、下力气的新能源汽车厂商形成“投入研发—市场回馈—加速提升”的良性循环。