骗补核查名单未公布 令新能源汽车业不安

　　2016年8月12日报道：新能源汽车“骗补”核查名单至今尚未对外公布，核查工作又与补贴、政策调整等紧密关联，产业政策不明朗令产业链上下游处于不安状态。

　　“银行没办法判定谁存在骗补行为，只好采取全面收紧措施。”一家新能源汽车创业公司负责人告诉财新记者，不少企业在2015年就已将国家补贴资金作为质押获取银行贷款。现国家补贴尚未完全发放，银行又担心资金风险急于收回，资金问题已令中小企业立于危险之地。

　　一位业内人士告诉财新记者，汽车上市公司有融资渠道，其它大国企也不担心银行授信，苦得就是中小企业。

　　新能源汽车高度依赖国家政策是目前行业现状。政府补贴撬动大量社会资本蜂拥而入，同时亦因政策漏洞引发市场扭曲，甚至出现骗补行为，招致各界质疑和批评。2016年1月份，工信部、发改委、财政部、科技部联合发布《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》。这一工作在国务院办公厅督查室主导下广泛展开。

　　现在核查工作已经完成，国务院总理李克强也已就督查报告做出批示，要求严肃惩处骗补行为并完善相关制度。但存在骗补及违规谋补行为的企业并未公布名单。财新记者此前曝光的苏州吉姆西客车制造有限公司即未见有公开处理信息（详见“吉姆西骗补疑云”），当地人士称，苏州吉姆西仍在正常生产。

　　因此名单焦灼的不仅是新能源汽车生产企业，经销商也已垫付大量补贴。从业人士称，相比生产企业，经销商能够从银行获得贷款的几率更小，一般会选择与其他金融机构合作。

　　陕西通家汽车股份有限公司官网2015年12月发布消息称，与易汇资本（中国）融资租赁有限公司签订战略合作协议，易汇资本首批将投资5亿元注入其销售网络。该消息还称，因国补地补需要企业及经销商垫付，补贴发放存在时间差，采取融资租赁方式能够促进销售。

　　现在补贴发放进度已经严重滞后。7月6日，财政部副部长刘昆曾在新能源汽车产业发展座谈会上透露，国家补贴将尽快发放。但企业人士告诉财新记者，截至目前，还没有听说补贴发放的消息。

　　基于核查，一系列产业政策正酝酿调整，涉及企业产品准入、补贴标准、安全条件等。受此影响，2016年迄今只发布了3批新能源汽车产品目录，而2015年则一共发布了30批目录，目前目录更新处于悬停状态。该目录是获得补贴的要件之一，也带有“指挥棒”色彩。

　　纯电动物流车这一产品类别没有进入前3批目录，后续目录尚不知何时发布。虽然这一概念不断受到资本市场追捧，但业内人士告诉财新记者，因政策摇摆现在行业普遍持悲观态度。

　　上述人士称，即便申报目录获批，还有申请免征购置税目录等手续需要办理，整个流程一般要耗时数月，“马上就到年底了，按照此前国家的补贴政策，2017年将要退坡20%，企业又要重新评估”。