产业处于寒冬期 新政将如何影响新能源车企？

　   "2017年的补贴政策何时公布有消息了吗？"这是新能源汽车网[xnyauto]近期经常被车企咨询的问题。

　　2016年12月17日，在第七届全球新能源汽车大会上，新能源汽车产业政策成了绕不开的热点话题。

　　企业高管见仁见智、抒发高见。新能源汽车网[xnyauto]选择三个代表性观点，为您呈现。

　　产业处于寒冬期并非全是坏事

　　由于骗补事件的发生，导致新能源汽车产业对2016年补贴是否会调整充满了疑虑，整个产业处于寒冬期，但重庆瑞驰汽车实业有限公司总经理梁其军认为，这个"寒冬"对这个行业可能也不全是坏事。"地方补贴导致地方保护很盛行，这不利于汽车行业的发展。汽车是资金密集型、劳动密集型的产业，规模效益对企业至关重要，但地方保护的存在，导致产品很难进行市场化的竞争，这不利于产业的持续发展。"梁其军说。

　　梁其军认为，补贴政策不明朗肯定会对企业发展产生一定影响，但也促使他们团队向没有补贴也能生存发展的方向努力，目前来看，现在的政策环境对企业的正向作用大于负向作用。

　　补贴不发的焦虑

　　南京金龙客车制造有限公司是一家典型的以新能源客车为主的企业，90%以上的产品均为新能源汽车，2015、2016年尚未发放的补贴，让企业资金链极为紧张。

　　南京金龙客车制造有限公司总裁汪先锋坦言："新能源政策对我们影响是极其极其极其巨大，比比亚迪还巨大，因为比亚迪还有那么多传统车给他撑腰，我们没有，我们就一条腿--新能源汽车，国家如果把我们这条腿打折我们就跑不起来了。"

　　在汪先锋看来，国家补贴政策调整、不出台对企业的影响都不是最大的，而是拖欠的补贴未能发放。"整个客车产值不过几百亿元，而国家扣住的补贴就高达一百亿元，这令产业发展举步维艰。"

　　政策调整过大令人忧心

　　杭州长江汽车副总裁姜安宁对汪先锋的分析颇为认同，同时他对产业政策有着更为全面的分析。姜安宁认为，以补贴政策未代表的产业政策，对加快系能源汽车发展起到了积极作用，但也存在着政策调整幅度过大，打乱企业和市场正常发展节奏的问题。

　　在姜安宁看来，补贴政策有利于产业培养及迅速壮大，提升了整个产业的国际竞争力，但也存在着补贴普惠和过度补贴产生的骗补、地方保护和投资过热等负面问题。

　　在行业准入管理和提高准入门槛方面，姜安宁认为，这一措施确实起到防范和规避低水平建设的问题，起到了培育、引导优势企业做大做强的作用，但也要看到，这些门槛同时也限制了更多企业参与创新的机会；政策过于侧重制造端的准入条件，加剧了整个产业的产能投资过剩问题。

　　对新版电池行业规范条件中，提升电池行业规范条件，姜安宁表示，这在一定程度上对抑制行业散乱想象，提高行业集中度有利，但过高的门槛使大多数企业短期内难以企及，易产生虚报产能和过度投资现象。