【2020电动汽车百人会】董扬：中国电动汽车2020年最需要的是“稳政策”

1月10-12日，2020中国电动汽车百人会论坛在钓鱼台国宾馆隆重召开。本次论坛围绕“把握形势 聚焦转型 引领创新”主题，邀请政府有关部门和汽车、能源、交通、城市、通讯等领域的行业机构和领先企业代表，就行业、企业、政策的转型与创新展开深度研讨。以下是中国电动汽车百人会副理事长，董扬在本次论坛上的发言：

中国电动汽车百人会副理事长 董扬

今天我想重点讲两个问题：第一个，中国汽车产业到底怎么样？第二个，中国电动汽车是怎么样的情况？

第一，现在大家在怀疑中国汽车有没有市场，我觉得市场肯定有。简单说一下，环境问题，我们正在改善。在全世界没有影响汽车发展，在中国也不会；能源问题，我觉得以后中石油、中石化求着我们汽车多烧点油，要不然生意不好做，中国的能源问题也不会影响中国汽车产业的发展。而且以后重化工退出以后，交通消耗的能源比例肯定会增加，汽柴油不会是重大问题，当然我们还是要用电；第三，交通拥堵问题中国是一个事，一定程度上延缓汽车的普及，但是不会最终限制汽车的数量。在全世界没有，在中国也不会。

还有共享汽车，现在所有人都在讲共享汽车，并且有数据。在中国一辆共享自行车可以代替七辆自行车，假设一辆共享汽车代替七辆汽车，是不是中国汽车总数要下降，我认为不会。到现在为止，共享汽车市场已经饱和的欧洲一些大城市，包括美国的加利福尼亚，都没有数据表明共享汽车的使用会减少汽车总的保有量，会改变汽车使用的结构。比如有时候开自己车，有时候用共享车，甚至于使得自己的车原来是开两万公里，卖出去，现在开一万公里就卖二手车了，但是总的数量至少十年内不会影响，准备干汽车的，不要信共享汽车会使得中国汽车到顶，再往下走。

中国现在私家车的数量实际上低于世界平均水平。中国的全世界汽车保有量排名低于GDP的世界排名，为什么？怎么办？中国现在除了两亿七千万辆社会上的汽车以外，我们还有一亿辆摩托车，三亿辆电动自行车作为交通运输工具，一亿辆摩托车和三亿辆电动自行车怎么来的？这些人三十年前、四十年前全是骑自行车的，全世界曾经为中国是自行车王国而欢呼，又节能又减排。现在大家不欢呼了，是我们做错了吗？我们没做错，我们有了电动自行车为什么要蹬自行车，现在连农民工在北京都不蹬自行车了，所以中国已经由自行车王国进入到综合交通。再下一步，这些电动自行车和摩托车的用户也会相当一部分升级为汽车。随着人类社会的进步和财富的发展，人类想省劲儿，想跑得快的愿望是阻挡不住的。中国汽车市场有巨大的发展空间。

2018年，汽车市场开始出现下降，2019年下降更大，到底怎么了？我觉得我们没有做错什么，不是我的事儿，不是汽车行业的事儿，是社会经济在转型，全社会都在转型。什么叫经济转型？我说一句老百姓的话，经济转型就是放慢。汽车转弯要减速，经济转弯不可能不减速，又好又快的过去了。很多行业要减少，企业要减少，收入要下降，很多人群经济要受到影响，这些影响了中国汽车市场。而且我们现在不是富人买车了，是老百姓普通人也要买车，所以会受影响比较大。光是富人买车的时候没有那么大的影响，而且我想跟大家说，转型之年看转型，调整之年看调整。中国汽车产业的调整，我们老说中国汽车产业散乱差，现在重大改变，很多没有完整能力的企业都已经开始在退出。

从全世界看，我认为中国汽车仍然在一个良好的阶段。我跟欧美日韩很多汽车行业的同行聊，各有各的问题。美国汽车产业已经开始衰退，我甚至认为特朗普的政策是加速美国汽车产业的衰退。因为现在全世界都在鼓励电动的时候，他在撤火，取消了自动驾驶委员会，放松了油耗的限制，他减少了电动汽车的补贴，我认为他做的是不对的，他一个房地产商不太懂汽车。

欧洲、日本、韩国包括美国都在加强和中国的合作，为什么他们加强？是一下子对我们更友好了，还是我们一下子如何了？不是。是因为全世界汽车产业在今后一段时间内，主要的发展还是在中国。各国的发展和中国汽车的发展都需要我们密切合作，所以我觉得中国汽车产业发展是有非常好的未来的。这里面总结这么几句话：第一，中国汽车一定会继续发展；第二，中国汽车市场一定会更加开放；第三，世界汽车在中国的合作会增加新的内容，过去我们是为了市场，现在我们可以为了发展新技术而发展；第四，将来世界汽车产业和世界经济必将从中国汽车和世界汽车的合作中得到好处，我们会做出自己的贡献。这是我讲的第一段。

第二段讲中国电动汽车。中国电动汽车2019年略有下降，这个数字我现在不说，大概两天后汽车协会会公布准确的数字，和此前大家说的数不一样，多几万辆。我虽然知道这个数，我也不能剧透。应该说2019年比2018年略有下降，从高速增长变成略有下降，中国电动汽车怎么了？我觉得第一位的原因是补贴退坡。根据我们自己的测算，总额退掉了75%，以前每年退20%到30%，可能20%都不到或者20%左右，去年一下子退了75%。而且从企业角度来看——我是做过北汽集团总经理的——这个退坡退到毛利以下了。如果有毛利，企业会克服困难，多生产一点，如果没有毛利，大家一定会减少数量来减亏。前几天我和一个做电动汽车研发和系统的公司老总交流，他就说后半年订单下降很多，本来该要的东西不要了，我问他是生产收缩还是客源收缩，他说主要是生产收缩。所以今年退坡过大，造成大家没有毛利，是电动汽车增长停滞的最主要原因，这种现象还会延续两年左右时间。

刚才有人问我2020年中国电动汽车多少辆，我说2020年会增长，不是因为大家能赚钱了，是因为双积分在那儿卡着，我们必须做。今后两三年内，中国汽车产业会按照双积分的要求，按它的低门槛限在生产。两三年后有毛利了，我们就会加大数量。大家没有做过企业的，可以问一下什么叫毛利，你要是做过企业的知道，有毛利不管表上难不难看，现金流不受影响，要是没有毛利，多转一圈少赚钱，企业是做不下去的，这个问题希望大家知道。

还有各方面进步并没有放缓。从生产布局的角度，我们各方面都在投入。可能在中国电动汽车投资的技术中心、人才各方面，包括电池可能是达到世界第一规模了，我们研发、开发的设备、人才也都把全世界吸引的差不多了，我们这些方面有重大进步，技术方面有明显的进步。昨天欧阳明高院士讲，动力电池成本下降到原来的85%，能量密度提高了3倍，在十年前全世界都提出将来电动汽车电池的目标是0.1美元/瓦时，大家对何时能达到这个目标不太有信心。但是应该说今年中国就达到这个目标，你现在去买电池，不太要品牌、性能一般一点的，0.6元/瓦时，要品牌的、水平高一点的，1元/瓦时，我们今天达到了这个目标。对安全性，对各个方面都有非常好的创造。充电各方面也有进步，充电对安全有很好的作用。

燃料电池就像昨天欧阳明高教授讲的，燃料电池汽车和电动汽车是补充关系，将来城内乘用车主要就是纯电动，长途重载这些城市间的高速公路的卡车和长途客车可能需要用燃料电池，互相补充，不要再讲是不是该上燃料电池，不上电动汽车了，不要担心，这些是很外行的评论。

最后对电动汽车，我也讲几点。电动汽车到现在，大家能看到的成绩只在电动汽车的1.0时代，就是代替传统汽车。将来和能源网结合，我初步估计，可以为全社会节约10%左右的能源；这个是2.0时代，就是电动车都变成低谷充电、高峰卖电，把电网的浪费给它平抑下来，应该能节省全社会8-10%的能源；3.0时代，电动汽车运用它的技术方便性，让我们不但开四个轮子的汽车，还可以开两轮的电动车，也可以开三轮电动车，使得人的交通享受能力提高50%，使得汽车保有量会下降一些，这是3.0时代。所以电动汽车应该是坚定不移的继续发展。

对中国发展电动汽车，我借此机会宣传一下昨天我们在百人会理事会上得到的一个共识。

第一，对中国电动汽车发展要有定力，要有信心。现在很多人怀疑，说我们靠补贴发展了电动汽车，现在补贴没有了，大潮退去是不是我们在裸泳？我告诉你们，不是。因为政府政策推动市场，市场推动技术，如果推动市场，市场没有推动技术，我们是裸泳；如果推动市场，市场推动技术发展，我们就不是。中国电动汽车从前面研发成绩很大，从2009年开始市场化以来，中国市场化大大推动了技术的发展。在美国电动汽车五年换一代，我们两年换一代，我们可以在2025年左右把电动汽车提高到世界水平，并且为世界电动汽车发展贡献很多我们自己的技术。

第二，中国电动汽车2020年最需要政府做的是什么？稳定，政府讲的“六稳”里面，稳预期，我认为稳预期需要稳政策，百人会是一个非官方组织，我可以在这里呼吁，比如2020年补贴依然按照2019年后半年的执行，肯定比2019年花的钱少，但是别再变了。本来已经亏损了，让大家能够持续一段时间。比如车购税的政策，赶快告诉大家，比如到2025年全免，2030年减半，告诉大家一个稳定的预期，大家好生产车，我们需要一个稳定的环境。

其他一些政策，包括停车费减半的问题，高速的优惠政策要落地，北京有停车费减半的政策，我在北京只找到一个地方实行了这个政策，就是海淀医院，其他地方都不实施，假装不知道。再一个就是充电，需要一点点落实，小区里用什么办法进去，大院用什么办法进去，让人怎么用得好、方便，这些都需要落实。中国电动汽车已经取得了很好的成绩，后面也有很好的未来。但是对于2020年最重要的是政府要稳政策，把事情该说的说，该定的定下来，咱们产业才好干。

最后，祝本次论坛成功，祝大家身体健康。谢谢大家！

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