敲黑板 划重点！2020年两会新能源汽车提案汇总

2020年，受新冠肺炎疫情影响，原定于三月初召开的全国“两会”在推迟两个多月后，终于在今天（5月21日）正式启幕。每年“两会”期间，有关汽车产业的提案都备受关注，特别是作为行业新生力量的新能源汽车领域。

众所周知，在国家一系列鼓励和支持政策的扶持下，经过近十年的发展，我国新能源汽车产业取得了显著的成绩。数据显示，截至2019年年底，全国新能源汽车保有量达381万辆，占汽车总量的1.46%。但是，新能源汽车产业发展壮大的同时也面临着诸多问题和挑战，尤其是新冠疫情的出现，不少新能源企业陷入困境。

在此“非常时期”，汽车界的人大代表、政协委员们为推动新能源汽车产业发展又有何良策？一起来看看。

北汽集团徐和谊：发展新能源汽车产融结合新模式

图为：全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长 徐和谊（图片来源：企业官微）

全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊在《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》提案中指出，新能源汽车行业面临技术成本拐点尚未到来、市场驱动暂且乏力、产业链风险持续攀升等客观形势。我国新能源汽车产业发展已进入攻坚克难的关键阶段，亟待创新引导方式。

为此，他提出以下三点建议：

一、建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。

二、建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能。

三、建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。

长城汽车王凤英：鼓励小型电动车发展、推动氢能产业

图为：全国人大代表、长城汽车总裁 王凤英（图片来源：企业官方提供）

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就中国汽车高质量发展和全球化路径等问题提出了五项议案建议，其中两项与新能源汽车产业相关，分别为《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》。

针对目前小型电动车发展中存在的问题，王凤英代表建议：

一、确立小型电动车产品标准；

二、制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；

三、给予小型电动车税费优惠；

四、加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

为了解决氢能产业链瓶颈问题，王凤英代表建议：

一、政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；

二、鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；

三、通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；

四、完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；

五、制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。

长安汽车朱华荣：推动新能源汽车可持续、高质量发展

图为：全国人大代表、长安汽车总裁 朱华荣（图片来源：企业官方提供）

为促进中国新能源汽车可持续、高质量发展，全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣建议：

一、应审视新能源产业发展战略，重新制定新能源汽车的计划量，研究新能源汽车产业链宏观调控机制，规范新能源发展；完善双积分政策可操作性，促进行业健康发展。制定公共领域的新能源汽车占比。

二、要改善新能源汽车使用环境，激发消费动力。减免私人新能源乘用车低谷充电费以及充电停车费和服务费，鼓励私人充电桩对外共享；开放政府机关涉外单位自用停车场；给予纯电动物流车开放全天候路权；进一步破除影响新能源汽车发展的地方保护政策。

三、要继续加大对使用新能源车的鼓励。大力推动新能源汽车下乡；强力推动公共用车、公务用车全面新能源化，构建公务用车出行平台。

广汽集团曾庆洪：加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设

图为：全国人大代表，广汽集团董事长 曾庆洪（图片来源：企业官微）

为了加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪提出了三点建议：

一、做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；

二、加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；

三、加强新能源汽车配套建设，抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业高效发展。

奇瑞汽车尹同跃：建议取消新能源汽车正积分结转限制/新能源汽车核心零部件再制造再利用

图为：全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长 尹同跃（图片来源：企业官方提供）

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃关于汽车产业共提出了四项议案建议，其中两项聚焦在新能源汽车产业发展上。

首先是取消NEV正积分结转限制，推动新能源汽车加速发展。

《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》规定新能源正积分不可结转，在新起草的《办法》修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制。这对于传统车企发展新能源汽车产业的积极性会造成一定影响。

因此，尹同跃建议：取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。

其次是新能源汽车核心零部件再制造再利用，促进绿色循环经济发展。

当前，新能源汽车大约三年就有非常大的技术突破，实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废，而其基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。

在此背景下，尹同跃建议：

一、国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。

二、出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；

三、允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。

浙江合众方运舟：延长新能源汽车国补退坡时间

图为：全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长 方运舟（图片来源：企业官方提供）

全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟在其2020年两会提案中，明确指出了我国新能源产业存在问题，并提出系列建议。

方运舟指出，目前新能源汽车产业主要存在以下五大问题：

一、行业技术更新快，产品无规模效应，利润微薄甚至亏损。

二、新能源汽车关键系统供应链资源紧张，成本居高不下。

三、新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低。

四、充电等基础设施建设不完善，影响新能源汽车使用的便利性。

五、新冠肺炎疫情影响，汽车市场下滑，消费疲软。

基于行业现状和发展趋势，结合今年疫情影响。方运舟建议国家研究出台政策，以支持新能源汽车稳定健康发展，主要建议如下：

一、大力推进对公市场使用新能源汽车；

二、放开城市新能源汽车限购指标；

三、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；

四、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；

五、 延长国补政策退坡时间，加快资金结算；

六、给予金融、税费及资金支持；

七、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

宁德时代曾毓群：推进公共服务领域车辆电动化

图为：全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司董事长兼首席运营官 曾毓群（图片来源：企业官方提供）

2020年两会，全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司董事长兼首席运营官曾毓群带来了两份提案，其中一项便是全力推进工程机械和重卡等公共服务领域车辆电动化。

曾毓群委员认为，总体来看，国内企业虽然在工程机械和重卡电动化产业链上有优势，但初期发展信心不足，因此提案建议：

一、开展示范工程加速推广应用；

二、建立相关标准法规引导技术发展；

三、巩固我国核心零部件的领先地位；

四、制定政策鼓励商业模式创新，从而引导产业快速发展，抢占国际竞争制高点。

更多信息，详见：

盖世汽车2020“两会”特别策划专题

https://auto.gasgoo.com/NewsTopic/243.html