发展燃料电池汽车不是示范城市的专利

上海市发改委等六部门日前印发了《关于支持本市燃料电池汽车产业发展若干政策》，提出将支持整车应用、关键零部件等发展，是财政部等五部委发布的《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（下称《通知》）的具体落地，标志着上海打响了燃料电池汽车示范应用的第一枪。同时，北京、广东示范城市群也在积极完善、细化燃料电池汽车示范应用相关政策。那么，具备一定基础但未进入示范应用名单的城市该怎么办？笔者认为，这些城市不仅不能妄自菲薄、打退堂鼓，反而要脚踏实地、找准定位，借力实现转型发展、降碳减污。

根据《通知》，获批复的北京、上海、广东示范城市群相关城市也并非完全聚集，如上海城市群不仅包括临近的江苏苏州、南通和浙江嘉兴，还有山东淄博、宁夏宁东能源化工基地、内蒙古鄂尔多斯等离沪较远的地区。同时，氢能产业链包括制储运加用、零部件制造、原材料供给等多个环节，其中电堆原材料等环节可以相对独立布局，实现“卖全国”甚至“卖全球”，不一定非要和其他环节扎堆聚集；目前制氢主要分布在华东、华北、西北等地区，而燃料电池汽车应用则主要集中在东南部沿海……这些均给了非示范城市发展氢能、燃料电池汽车的空间。

在碳达峰、碳中和目标驱动下，许多城市均有发展氢能、燃料电池产业的需求，且不少城市出台了相关规划。因此，“不是要不要干的问题，而是怎么干的问题”，关键是结合本地优势，积极与示范城市群加强合作，聚焦产业链具体环节，做好产业培育等工作，避免一哄而上、各自为战、低水平重复建设等问题。如山东有优良的工业基础和丰富的氢气产能，也不乏兖矿集团、潍柴动力等龙头企业；四川有丰富的绿氢资源和扎实的产业基础，在燃料电池汽车推广方面走在前列……这些地区有实力也有能力在氢能、燃料电池汽车产业发展中占据一席之地。

目前，我国燃料电池汽车发展基础还较薄弱，推广区域和资源不匹配，催化剂、质子交换膜等缺乏成熟的量产产品；各地发展不平衡，出现恶性竞争，如电堆等产品打起了价格战；产业竞争格局尚未明朗，龙头企业也未体现出足够的议价能力……这些均给了具备氢能、燃料电池汽车产业基础的城市提供了组团发展的机会。关键是各城市要根据《通知》要求，“全国一盘棋”，实现资源优化配置，打破地区和行政限制，发挥各地优势，推动空间上的产业聚集、核心企业的跨区域合作，实现产业互补，形成可复制、可推广的经验，才能在更大范围构建氢能产业链、形成全国氢能大市场。