「天然气十二五规划」天然气发展“十二五”规划的第三章

今天我们来聊聊天然气十二五规划,以下6个关于天然气十二五规划的观点希望能帮助到您找到想要的新能源资讯。

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天然气发展“十二五”规划的第三章

一、常规天然气加强鄂尔多斯盆地、四川盆地、塔里木盆地和南海海域四大气区勘查开发工作，夯实资源基础，到“十二五”末，形成四个年产量200亿立方米以上的大型天然气生产区。其中：塔里木和鄂尔多斯气区实现新增探明储量分别为7500亿立方米和7000亿立方米，产量分别达到320亿立方米和390亿立方米。西南气区以四川盆地及其周缘为重点，实现新增探明地质储量1万亿立方米，产量达到410亿立方米。海上天然气生产基地以南海海域为主，实现新增探明储量4600亿立方米，产量达到200亿立方米（具体见附件一）。二、非常规天然气页岩气。开展全国页岩气资源潜力调查与评价，优选一批页岩气远景区和有利目标区。页岩气勘探开发以四川、重庆、贵州、湖南、湖北、云南为重点，建设长宁、威远、昭通、富顺-永川、鄂西渝东、川西-阆中、川东北、延安等19个页岩气勘探开发区，初步实现页岩气规模化商业性生产。煤层气。以沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘为勘查开发重点，建成煤层气产业化基地，已有产区稳产增产，新建产区增加储量、扩大产能，实现产量快速增长。继续做好煤矿区煤层气地面开发。开展新疆、贵州、安徽、河南、四川、甘肃等省（区）煤层气试验性开发，力争取得突破。煤制气。继续推进“十一五”期间国家已核准煤制气项目建设，尽快达产达标。“十二五”期间，开展煤制气项目升级示范，进一步提高技术水平和示范规模。 按照统筹规划两种资源、分步实施、远近结合、保障安全、适度超前的原则，加快天然气管网建设。一、建设主干管网进一步完善西北通道。重点建设西气东输二线东段、中亚天然气管道C线、西气东输三线和中卫-贵阳天然气管道，将进口中亚天然气和塔里木、青海、新疆等气区增产天然气输送到西南、长三角和东南沿海地区；建设鄂尔多斯-安平管道，增加鄂尔多斯气区外输能力；建设新疆煤制气外输管道。优化和完善海上通道。加快沿海天然气管道及其配套管网、跨省联络线建设，逐步形成沿海主干管道。二、完善区域管网进一步完善长三角、环渤海、川渝地区管网，基本建成东北、珠三角、中南地区等区域管网。加快联络线、支线及地下储气库配套管道建设。建设陕京四线，连接长庆储气库群和北京，满足环渤海地区调峰应急需要。积极实施西气东输、川气东送、榆济线、兰银线、冀宁线等已建管道增输和新建支线工程。适时建设冀宁复线、宁鲁管道等联络线。建设东北管网和南疆气化管道，改造西南管网。积极推进省内管网互联互通。三、加快煤层气管道建设根据资源分布和市场需求，统筹建设以区域性中压管道为主体的煤层气输送管网。在沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘及豫北地区建设输气管道。四、完善页岩气输送基础设施一是在天然气管网设施比较完善的页岩气勘探开发区，加快建设气田集输管道，将页岩气输入天然气管网。二是对于远离天然气管网设施，初期产量较小的勘探开发区，建设小型LNG或CNG利用装置，防止放空浪费。三是根据勘探开发进展情况，适时实施建设页岩气外输管道。我国“十二五”天然气管网重点项目和区域管网项目见附件二、三。 LNG接收站布局要以资源为基础，以市场为导向，统筹规划，合理布局，适度超前，突出重点，做好现有项目建设的同时，优先扩大已建LNG接收站储存能力。“十二五”期间适时安排新建LNG接收站项目。“十二五”期间，投产运行LNG接收站二期扩建项目以增加储气能力为主，主要考虑满足中心城市及辐射地区的应急调峰需求，并新增一部分接收能力。适度发展小型LNG液化和气化站，以解决不同地区不同用户的用气问题。 天然气储气设施是保障天然气安全稳定供应的重要手段，是天然气输送体系的重要组成部分。目前储气能力建设已严重滞后，要根据全国天然气管网布局，加快建设储气设施，力争到“十二五”末，能保障天然气调峰应急需求。在长输管道沿线必须按照因地制宜、合理布局、明确重点、分步实施的原则配套建设储气调峰设施。北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、山东等省（市）储气设施建设起步较早、基础较好，今后以逐步完善现有储气库和新建地下储气库为主，辅以LNG中小液化装置和LNG接收站储罐。结合已有储气设施，建设完善辽河、大港、华北、大庆、胜利等枯竭油气藏储气库群，包括辽河双6、齐13、胜利永21、大港板南、华北苏1、功20、苏4、苏49、顾辛庄、文23、大庆和吉林油田枯竭油气藏。上海、江苏、浙江等省（市）地下储气库建设条件较差，可建立以LNG储罐为主，地下储气库和中小储罐为辅的调峰系统。主要项目包括江苏盐穴储气库和江苏油田枯竭油气藏储气库。2015年前主要以LNG储气为主，依托江苏、浙江现有LNG接收站增建扩建LNG储罐，形成江苏LNG储气体系和浙江LNG储气体系。福建、广东、广西、海南和云南等省（区）储气系统以LNG接收站储罐为主，中小储罐、地下储气库及中小液化装置为辅。力争在2015年前建成依托福建、广东、海南现有LNG接收站增建扩建LNG储罐的储气体系，以满足地区调峰需求；2020年前，在合理布局基础上新建LNG接收站以增加储气能力，同时建设一定规模的地下储气库工作气量，形成多种调峰手段互补、满足本地、辐射两湖的储气能力体系。安徽、湖北、湖南等省具备一定的地质条件，可建立以地下储气库为主，LNG中小储罐和中小型液化装置为辅的调峰系统。主要项目包括湖北应城、云应、黄场盐穴储气库等。山西、河南、四川等省要利用枯竭油气藏建设地下储气库，同时利用上游气田解决部分调峰问题，辅之以可中断用户调峰和中小型液化装置调峰。主要项目包括中原文23、中原文96、西南相国寺等枯竭油气藏储气库。陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区）储气体系以地下储气库为主，建设新疆呼图壁、榆林等枯竭油气藏储气库。我国“十二五”规划储气库重点项目见附件四。第五节 加强科技创新和提高装备自主化水平一、勘查开发技术以大型油气田及煤层气开发国家科技重大专项及其它科技项目为支撑，形成一系列符合我国气藏特点的先进且经济有效的核心工程技术和配套装备，完善高酸性气田安全开发技术，努力攻破页岩气勘查开发关键技术；掌握煤层气富集规律及高效开发关键技术。依托大型油气田及煤层气开发重大专项，开展页岩气专项科技攻关，包括页岩气资源评价技术、页岩气有利目标优先评价方法、页岩储层地球物理评价技术、页岩气水平井钻完井技术、页岩储层改造及提高单井产量技术、产能预测和井网优化与经济评价技术等，形成适合我国地质特征的页岩气勘探开发技术体系。同时，着手编制相应的页岩气技术标准和规范，并加快培育专业化技术服务公司。二、重大装备工程研究制定《页岩气主要装备自主化专项规划》。依托页岩气开发示范区项目，实现高效钻头、可钻式桥塞及分段压裂封隔器、3000型压裂车等关键装备的本地化制造，研究同步压裂和微地震裂缝监测等技术装备；开展新型压裂液、压裂液处理和再利用、储层伤害机理及保护、分段压裂、长井段射孔和体积改造等技术装备研制，掌握适用于我国页岩气开发的核心装备技术体系。依托重大项目建设，加快突破管道建设关键技术和关键设备，如燃气轮机压缩机等，大力提高自主化水平。管材实现100%国产化。国内大型阀门和压缩机等关键设备技术接近世界先进水平，并在工程上应用。依托重大工程继续做好LNG装备自主化工作，加大科技研发投入，引进消化吸收相结合，重点突破大型LNG液化工艺等关键技术，抓紧海水气化器、海水消防泵等设备国产化工作，整体降低接收站建设成本。继续支持“国船国造、国货国运”，推动LNG造船和运输业发展。 一、天然气节约工程天然气生产企业要采取节能措施加强油田伴生气回收利用，努力提高天然气商品率，增加外供商品气量，科学合理安排油气田生产自用气,避免放空浪费。二、天然气替代工程在经济相对发达地区和天然气产区，按照科学规划、因地制宜原则稳步实施以气替油工程，如以气替代油发电，以气替代车用和船用燃料等。三、提高天然气利用效率工程严格遵循天然气利用顺序，鼓励应用先进工艺、技术和设备，加快淘汰天然气利用落后产能。鼓励页岩气就近利用（发电、制成LNG和CNG等）和就近接入管网。四、大力发展天然气分布式能源加快推动示范项目建设，“十二五”期间建设1000个天然气分布式能源示范项目和10个分布式能源示范区域。

十二五规划就未来五年中国经济发展方式的转变提出哪些重大战略举措？

第一方面是扩大内需，尤其是扩大消费需求。这是转变发展方式的首要任务，是未来发展当中的重要内容，也是最主要的一个政策导向。金融危机后，国家实行四万亿投资来保持经济增长，投资对经济增长的贡献率达到了50%。在此期间，因为国际市场出现问题，我国的外贸出现大幅度的萎缩，所以进出口对经济的贡献是负的。 　　2008年我国的生产占全球的7.2%，但是消费只占全球的4.3%；而美国的生产占全球23.4%，消费占了全球的29.9%。中美之间是通过国际市场和全球的平衡来实现各自的供需平衡，进而实现经济增长。 　　2008年我国的贸易依存度是56.7%，而消费率只有36%，在世界银行统计的180多个国家当中，大概排在倒数第10个左右。并且消费率一直在下降，下降幅度还非常快，相反投资率却在提高。 　　杨伟民表示，改革开放以来，为应对危机我国实行了两次扩大消费的政策，这恰恰说明我国扩大消费政策都是短期的，并没有形成长期的扩大消费的完整的政策。 　　扩大内需主要是实现从过去的主要通过扩大供给来推动发展，转向更多地通过扩大消费来实现发展，这对于转变发展方式是非常重要的。这需要各级政府的工作重点发生变化，既要继续招商引资、扩大投资、扩大项目，更要把工作重点转向扩大就业、增加居民收入、建立公共服务体系、改善消费环境、发展服务业等方面。“十二五”规划提出要建立扩大消费需求的长效机制。 　　第二个方面是推进农业现代化。这体现三化同步的要求，我国的工业水平已经很高了，但是相比较而言，我国的农业现代化程度非常低。在“十二五”期间，我国城市人口将会历史性地超过农村人口。虽然城市社会将要取代农业社会，但是农业生产方式仍然相当的落后。 　　第三个方面是完善现代产业体系。我国已经建立了一个比较完善的产业体系，但是制造业的总体规模过剩。在完善工业体系当中，最主要的是推动服务业大发展，这是我国未来产业结构调整中最主要的方向。“十二五”期间我国工业占世界的比重可能会超过美国。但是跟美国相比，我国的服务业只占全球的5%，而美国的服务业占全球的27.6%，所以我国未来发展的主要潜力在服务业上。另外还要培育发展战略性新兴产业。 　　第四个方面是促进区域协调发展。区域发展不协调的问题并不是地区之间经济总量不平衡的问题，因为区域总量一直是不平衡的，也不是各个地区之间增长速度的不平衡，关键在于不同地区之间、城乡居民收入差距过大。城市居民收入最高和最低差了2.4倍，农村居民最高和最低差了4.2倍。地区之间公共服务的差距拉大，最高和最低差了5.6倍。 　　针对区域发展的不协调问题，中央提出要实施两大战略，一是区域发展整体战略，继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的区域发展总体战略，二是实施主体功能区战略。 　　第五个方面是积极稳妥推进城市化。我国城市化现在存在着以下问题，一是人口问题，就是说1.45亿的农民工一只脚进了城另外一只脚还留在农村，需要把符合落户条件的农民工转为城镇居民，这是城镇化的一个重要任务。二是布局分散化和低密度化，三是城市形态出现了问题，由于城市形态不当加重了部分城市的城市病。“十二五”规划提出来要完善城市化的布局和形态，形成两横三纵的布局，形态上要形成辐射作用大的城市群。通过城市群发展来促进大、中、小城市和小城镇的共同发展。 　　第六个方面是加大节能减排力度。我国人均占有资源相当于世界平均水平，我国面临的资源环境压力越来越大，美国GDP占全球24%，煤炭和石油消耗占15%和21%， 我国GDP占全球的9.5%，却消耗了全球近50%的水泥和40%的煤炭。 　　第七个方面是要健全基本公共服务体系。这个体系包括教育、就业、服务、社会保障、医疗卫生。还要调整收入分配的关系，重点是两个方面，一是理顺国民收入分配形成合理的收入分配格局。二是规范收入分配秩序，包括同工不同酬和超贡献的分配。 　　最后是要健全社会保障。健全社会保障主要是扩量提水平，提高统筹层次，最后实现制度统一。在“十二五”期间，要实现三个全覆盖，一个是新农保、社会救助和基本医疗实现全体公民无差别的覆盖，二是城镇非职工居民的养老保险覆盖，三是实现全国统筹的基础养老金覆盖。

建筑行业未来的发展趋势

建筑行业未来发展趋势

一、建筑业行业在国民经济中的地位依然稳固

受经济危机的影响，我国的经济经过2009年的经济低谷以后，开始稳健回升，由此带动了我国建筑业的进一步发展。2010年我国建筑业的增加值为26451亿元，对我国2010年度国民生产总值贡献率为6.64%。在2010年城镇固定资产投资的分行业统计中，建筑业城镇固定资产投资额为2332亿元，增长速度为48.6%，为各行业增长速度之最。在就业方面，截止2010年12月建筑业企业平均从业人员累计已经达到4624.27万人，为我国创造了巨大的就业机会，对我国早日走出经济危机的重创发挥了重要作用。从以上数据和事实可以看出，建筑业在我国国民经济中的地位依旧稳固。

二、建筑行业的产值利润率增速稳定

自2001年以来我国建筑行业产值利润率增速较为稳定，2010年建筑业产值利润率已经达到3.6%，相对于以往年份同期有了一定的提高，这说明我国建筑业经营效率有了一定程度的提高。随着建筑业技术水平的提高，经营管理的改善，建筑业整个行业的劳动生产率水平也有了较大的改善。

三、行业风险因素仍然存在

2011年世界各国经济逐渐恢复和发展，但是经济发展的未来趋势不确定较大，风险因素仍然存在。建筑预算师观察业内各个企业，发现建筑行业面临的风险主要包括以下几个方面：国内外经济波动的风险;供需矛盾仍然突出风险;政策限制风险;企业生产成本增加的风险;法律风险;世界原材料供应存在不确定性等风险。

四、行业发展的宏观经济环境得到持续的改善

据建材行业调查分析：2010年全年国内生产总值397983亿元，比上年增长10.3%。其中，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%;第二产业增加值186481亿元，增长12.2%;第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.2%，第二产业增加值比重为46.8%，第三产业增加值比重为43.0%。

当前，我国经济保持快速发展，未来的较长时间内全社会固定资产投资仍将保持稳定增长，我国建筑业正处于较快发展进程之中。城镇化建设的推进将带来大量城市房屋建设、城市基础设施建设、城市商业设施建设的需求，同时大量工业与能源基地建设、交通设施建设等市场也将保持旺盛的需求。根据国家“十二五”规划及建筑业各类规划，我国建筑业相关固定资产投资的主要领域包括：

（1）城镇化建设 城镇化是我国现代化建设的必由之路，也是保持经济持续健康发展的强大引擎。城镇化建设将持续较长的时间，并将带来一个巨大的建筑市场。在城镇化建设的带动下，房地产、建筑业等行业将继续保持增长趋势。 2013年中国城镇化率为53.73%，比上年提高1.13个百分点。

（2）房屋建设市场 2013年全年中国房地产开发投资86013亿元，比上年增长19.8%。其中，住宅投资58951亿元，增长19.4%；办公楼投资4652亿元，增长38.2%；商业营业用房投资11945亿元，增长28.3%。 全年新开工建设城镇保障性安居工程住房666万套（户），基本建成城镇保障性安居工程住房544万套。2013年房地产开发和销售主要指标完成情况及其增长速度资料来源：国家统计局 根据《中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称：《“十二五”规划》），“十二五”期间我国将投资建设 3,600 万套保障房，年均建设量达到 720 万套。其中，2011 年开工建设 1,043 万套，基本建成432 万套；2012年开工建设 781 万套，基本建成 601 万套。2013 年，全国已开工 666 万套，基本建成 544 万套。（注：实际为住建部公布的 2013 年 1-11 月份数据）预计 2015年前，我国保障房将新开工约 1,100 万套、在建总计约 2,000 万套，我国保障房市场仍将保持较大建设规模。 根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25 号），2013-2017 年内我国将改造各类棚户区 1,000 万户，包括城市棚户区、国有工矿棚户区改造等。棚户区的改造也将带来大量房屋建设需求。 综上所述，我国房屋建设市场仍保持较快的增长趋势。

（3）工业与能源建设市场 随着经济的快速发展，我国对工业与能源的产能结构、产能规模的要求逐渐提高。《“十二五”规划》提出，我国将推动能源生产和利用方式变革，调整优化能源结构，推进能源多元清洁发展，优化能源开发布局，加强能源输送通道建设。综合能源基地建设、节能减排重点工程、天然气设施建设等工程，是我国工业与能源市场未来发展的重点领域。 根据《能源发展“十二五”规划》，至 2015 年末，我国国内一次能源生产能力将达 36.6亿吨标准煤，比 2010 年增长 23.23%。我国将加快建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区、新疆五大国家综合能源基地，到 2015 年五大基地一次能源生产能力将达到 26.6亿吨标准煤，占全国70%以上。 根据《节能减排“十二五”规划》，“十二五”期间我国节能工程投资需求达 9,820 亿元、减排重点工程投资需求达 8,160 亿元、循环经济重点工程投资需求达 5,680 亿元，节能减排建设工程将带来巨大的建设需求。 根据《天然气发展“十二五”规划》，到 2015 年，我国国产天然气供应能力将达 1,760亿立方米左右。“十二五”期间我国将新建天然气管道（含支线）4.4万公里，新增干线管输能力约 1,500 亿立方米/年；新增储气库工作气量约 220亿立方米，总投资811 亿元在全国重点建设 24 个储气罐。 综上所述，我国快速增长的工业与能源建设市场，将给建筑行业带来巨大的建设需求。

（4）交通基础设施建设市场 根据《“十二五”综合交通运输体系规划》，“十二五”时期是我国交通基础设施网络完善的关键时期，是构建综合交通运输体系的重要时期。“十二五”期间，我国将新增公路通车里程 49.2 万公里、新增铁路营业里程 2.9 万公里、新增民用运输机场 55 个、新增城市轨道交通营运里程 1,600 公里。 根据《国家公路网规划（2013 年-2030 年》，我国“十二五”国家公路网规划总规模将达 40.1 万公里，由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成。普通国道网总规模约 26.5 万公里，共约 10 万公里现有公路需要升级改造、0.8 万公里需要新建。国家高速公路网总计约11.8 万公里，其中在建 2.2 万公里、待建约 2.5 万公里。 根据《铁路“十二五”发展规划》，我国铁路营业里程将由 2010 年末的 9.1万公里增至 2015 年末 12 万公里，其中快速铁路营业里程由 2010 年末的 2 万公里增至 2015 年末超过 4 万公里。 2005年，我国铁路营业里程为7.54万公里，基本建设投资为880.18亿元，2013年，铁路营业里程和基本建设投资分别增长至10.30万公里、5,327.70亿元，较2005年分别提高37.33%、505.30%。

根据《2012-2013 年中国城市轨道交通发展报告》，2012 年度，我国共有 35个城市在建设轨道交通线路，完成总投资约 2,600 亿元。截至 2013 年末，我国累计有 19 个城市建成投运城市轨道线路87 条，运营总里程达 2,539公里；相比2012 年新增 2 个运营城市、16 条运营线路、395 公里运营里程。现阶段，我国 有 37 个城市的轨道交通近期建设规划获得了国家有关部门的批准，预计至 2015年末，我国城市轨道交通运营里程将达3,000 公里。 综上所述，我国交通基础设施市场在未来一段时间内仍将有较大建设规模，公路、机场、铁路、轨道交通建设仍将保持快速增长

哪里有文件可以证明天然气属于清洁能源？

中华人民共和国工业和信息化部 公 告 工产业[2009] 第44号 《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》

天然气行业未来发展如何

中国天然气处于历史最繁荣时期

经历了2014-2016年的低速增长后，中国的天然气消费已经进入了“3”时代，即天然气年消费增长超过300亿立方米。2017年中国天然气消费量2373亿立方米，比2016年增加了315立方米。

2018年的增长量大概率会超过这一数字。今年前三季度，表观天然气消费量2017亿立方米，同比增长了18.2%——增长速度比2017年高出了1.9个百分点。

▲2010-2018年中国天然气表观消费量（2018年为前三季度数据）

由资深天然气专家杨建红创立的世创能源咨询公司最新的预测结果，今年天然气消费净增量在370亿立方米左右。

这意味着中国天然气消费已经走出了2014-2016年的消费低谷。2014-2016年，中国天然气消费年均净增长仅为122亿立方米，年均增速约为6%。相比之下，2017-2018年的中国天然气消费实现了爆发式的增长。

中国煤制气还有发展前景吗

经过近年来的探索与实践，我国煤制合成天然气(简称煤制气)行业逐步消化吸收国外先进技术，“十一五”期间建设了几个示范项目。同时，政府对煤制气发展经历了前期的严格控制后，2012年政策所有转变，开始有意识地扶持煤制气行业发展。在国际油价高企、国内煤价低迷的背景下，目前我国煤制气发展具备较好的经济性，各地发展煤制气热情较高，煤制气具有一定的发展空间。但是，煤制气的发展仍然面临着来自资源承载、环境容量、管网设施、技术水平等方面的挑战。我国煤制气发展应综合考量，采取适度发展的政策，引导行业健康发展。 一、国内外煤制气发展现状

1.国外煤制气发展现状

美国、英国、丹麦和德国等发达国家早在上世纪前半叶就已开展煤制气技术研发，多数国家只作为技术储备而未投入商业运行，目前仅美国和南非在发展煤制气项目。美国大平原煤制气厂是全球(除中国外)唯一一家商业化运行的煤制气工厂。该厂建于1984年，年产能14亿立方米，目前运行情况良好。美国2010年前也曾提出约15个煤制气项目计划，但随着页岩油气革命，美国天然气价格大幅下降，煤制气项目的经济性受到严重挑战，导致这些计划被搁置。南非也致力于发展煤化工，目前正在建设一个煤制气项目。

2.国内煤制气发展历程与现状

(1)我国煤制气行业发展历程

我国煤制气发展历程并不长，主要分二个阶段。

第一阶段：“十一五”末至“十二五”初，国家严控煤制气项目审批。2009年5月，国务院发布《石化产业调整和振兴规划》，首次明确提出开展煤化工示范工作，重点抓好煤制油、煤制烯烃、煤制气等五类，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展新途径。此后，全国各地掀起对煤制气行业的投资热情，提出大量项目建设计划。2010年6月，由于担心各地重复建设导致产能过剩，国家发改委专门发布《关于规范煤制气产业发展有关事项的通知》，将煤制气项目的审批权限收紧到国家层面。2011年3月，发改委再次明确禁止建设年产20亿立方米(含)以下的煤制气项目。最终发改委仅核准了4个煤制气示范项目。

第二阶段：“十二五”中期，国家对煤制气行业发展显现出扶持态度。2012年12月，国家能源局发布《天然气发展十二五规划》，提出到2015年我国煤制气产量将达150亿~180亿立方米，占国产天然气的8.5%~10.2%，这是煤制气首次被写入天然气发展规划。业界重燃对煤制气项目的投资热情

(2)我国煤制气行业项目发展现状

截至目前，国家发改委共核准了4个煤制气示范项目，合计产能达151亿立方米/年。分别是大唐发电内蒙古赤峰克旗40亿立方米/年项目、大唐发电辽宁阜新40亿立方米/年项目、内蒙汇能鄂尔多斯16亿立方米/年项目和新疆庆华集团伊犁55亿立方米/年项目。这四个项目在“十二五”期投产并达产的可能性较大。其中，大唐克旗项目一期13亿立方米/年和新疆庆华伊犁项目一期13.5亿立方米/年工程均已建成投产。

2013年3月以来，已有8个煤制气项目陆续获得国家发改委授予的“路条”，主要集中于新疆伊犁、准东、塔城和内蒙古鄂尔多斯、兴安盟等西部煤炭主产地，投资者以大型能源央企为主。若8个项目全部获准建设并投产，合计产能将高达811亿立方米/年。但受环保政策、配套管网建设等因素制约，预计这些项目在2015年前全部获得核准的可能性较低，极个别项目有可能在2017~2018年投产，2020年总产能可达200亿~300亿立方米。“十二五”期间我国煤制气仍处在示范阶段，难以开启大规模商业化进程。

(3)配套管网建设稳步推进

随着煤制气项目开工和投产，我国配套的煤制气管道建设也同时展开。目前国内已建成三条煤制气管道，一是西三线“新疆伊宁—霍尔果斯输气管道”天然气支干线，全长64公里，设计输气量300亿立方米/年，已于2013年2月投用;二是克旗煤制气外输管道，设计输气量1200万立方米/日，已于2013年底投产;三是阜新煤制气外输管道，全厂110公里，设计输气量1200万立方米/日，2013年10月贯通，但尚未投产。规划中还将在新疆、内蒙古、甘肃、大同等地建设项目配套的煤制气管道。

(4)局部地区呈现过热苗头

除了已获国家批准的煤制气项目外，据不完全统计，我国还有60多个煤制气项目处于规划计划阶段，等待国家发改委批复。这些项目主要集中在新疆北部、内蒙古和东北地区，若全部投产，预计总产能将超过2600亿立方米/年。煤制气行业已呈现出投资过热的苗头，也出现了一些未批先建的项目。 二、我国煤制气行业发展优势

从资源基础、经济性、政策扶持力度和天然气供需角度分析，我国发展煤制气产业具备一定发展优势。

1.拥有充沛的煤炭资源基础

与油气资源相比，我国的煤炭资源相对丰富。据中国工程院等机构的研究和评价结果，我国煤炭资源总量(远景储量)为5.55万亿吨，已累计探明的保有储量约1万亿吨，探明可采储量为1145亿吨。随着勘探开采的技术进步和力度加大，中国煤炭资源的探明可采储量还将持续增长。煤炭资源总量可满足我国煤制气发展的原料需求。

2.煤制气价格具有一定竞争力

经济性是煤制气项目最主要的考量指标。项目成本与煤价、投资规模、工艺路线等均有关。若仅计算煤制气的直接成本，按当前技术水平，1吨原料煤可以生产约300立方米天然气。如果煤价为每吨150元，加上设备折旧、管理、人工以及燃料等其他成本计算，在不考虑管输费用时，经济规模的煤制气装置的生产成本约为1.0-1.5元/立方米，随着规模扩大生产成本还会进一步降低。以典型的40亿立方米煤制气项目为例，采用三种主流的气化技术，煤制气的生产成本如表所示。

将以上测算的煤制气生产成本与国内自产天然气及进口气价格比较，可以发现在当前煤价和气价下，煤制气与国内自产天然气相比优势不明显，与进口气相比具有较强竞争力。

与国内自产常规天然气比较：2010年《国家发改委关于提高国产陆上天然气出厂基价的通知》将西气东输的城市燃气(工业)出厂价定位1.19元/立方米，煤制气在煤炭成本150元/吨时生产成本约1.25元，若再考虑煤制气企业的利润，目前的煤制气较国产天然气的经济优势并不明显。

与进口气比较：2012年我国进口管道气到岸均价2.44元/立方米，进口LNG到岸均价2.52元/立方米。因此，只要国内煤价在450元/吨以下，煤制气与进口气相比就有竞争力。

目前我国煤炭价格持续低迷，新疆煤炭坑口价每吨不过百元，现阶段煤制气具有较好地经济性，这也是全国各地大力发展煤制气的主要原因。

3.煤制气是煤炭清洁利用的一大发展方向

长久以来煤炭是我国的主体能源，约占一次能源消费总量近70%。直接燃煤是我国目前最主要的煤炭利用方式。近年来，我国大气污染日益严重，越来越多的城市连续出现雾霾天气，环保压力不断增加，政府极力推动煤炭利用向清洁化方向转变，煤制气便是一个较优的煤炭清洁化利用途径。与其他新型煤化工相比，煤制气由于单位热值耗水量和二氧化碳排放较少而受到政府政策支持，是煤炭清洁利用的一大发展方向。

4.煤制气有助于保障我国天然气供应安全

近年来，天然气在我国的能源消费结构中占比越来越大，而受资源禀赋、技术条件、勘探进展和管道建设等因素限制，我国天然气产量增长较慢，供应缺口需要通过进口来满足。前瞻产业研究院《中国煤气灶行业市场前瞻与投资规划分析报告》：2012年我国天然气对外依存度为28.2%，2013年将达31.6%，未来还将继续攀升。发展煤制气是当前增加国内天然气供应的有效途径之一，能够缓解我国天然气供应压力，降低对进口天然气资源的依赖，有助于我国优化能源消费结构和保障天然气供应安全。此外，在富煤地区发展煤制气，还有利于将当地的资源优势转化为现实生产力，带动区域经济发展。

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