政策出台 北京商用车未来将更“绿”

　　2011年9月1日，《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》（以下简称《规划》）发布。《规划》涉及污染防治、公交出行、新能源汽车、报废汽车拆解等多项与商用车有关的内容。

　　2012年实施国Ⅴ再被提及

　　《规划》指出，“十二五”期间北京将着力强化机动车排放污染防治，加强在用机动车达标使用监管，强化路检路查，严格控制尾气排放超标车辆上路行驶。同时，建立老旧机动车淘汰长效机制，淘汰老旧机动车40万辆。

　　“8月，北京转出报废老旧车24979辆，与政策实施前的7个月的平均淘汰量相比，增加了86%。截至9月1日，已经有8686名车主申请了淘汰旧车补助。”北京市环保局副局长杜少中介绍说。

　　4月19日，北京市环保局发布2011～2015年《北京市清洁空气行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》指出，2011年新增公交车、2012年新增轻型汽油车、重型柴油车将执行国家第五阶段机动车污染物排放标准。而《规划》也再次提到了国Ⅴ：北京市力争2012年在全国率先实施机动车国Ⅴ排放标准及相适应的车用燃油标准。

　　“到目前为止，北京机动车的总数已达500万辆，机动车排放成为北京大气最主要的污染物来源。北京计划在2012年提前实施国Ⅴ，基本可以做到和发达国家同步。”早在今年年初，环保部副部长张力军就曾表示。对于北京准备提前实施国Ⅴ排放标准，中国汽车工业协会专家谭秀卿给予了较高的评价，他认为这体现了政府的执行力：“北京的举动是一个信号，将对我国全面控制污染物排放起到促进作用。”不过，也有专家对此表示担忧。“目前油品还不行，无法给出国Ⅴ标准的具体时间表。”对此，全国政协经济委员会副主任、国家能源委员会专家咨询委主任张国宝表示：“国家应该在油品控制方面下一番工夫，特别是车用燃料无硫化的控制。无硫化指的是汽油中硫含量要小于300ppm，目前我国尚无法达到这一目标，而硫含量居高不下，将直接影响国Ⅳ、国Ⅴ排放标准的全面普及。”

　　倡导公交出行

　　鼓励居民公交出行也是《规划》的重要内容。根据《规划》，北京将研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，全面完成城市轨道交通近期规划线网建设，同步启动中心城轨道交通线网加密工程，实现轨道交通运营总里程达660公里，四环内市民平均步行1000米即可到达地铁站点。不断完善轨道交通的换乘系统，五环外地铁周边同步规划建设一批驻车换乘停车场。同时，结合轨道交通线网和站点，优化地面公交线网，提高公交整体运行效率。在主要干道新增公交专用道150公里以上，2015年实现中心城公共交通出行比例达50%(含地铁)。积极构建新城与中心城间的快速交通专线，实现最远新城到中心城（五环路)的平均出行时间不超过1小时，有效支撑中心城市人口疏解。加快主要拥堵路段改建，规划建设东、西二环等地下交通隧道，推进400公里次干路和支路等微循环道路建设，系统提高路网的通行能力。

　　2005年12月30日，北京快速公交1号线开通，采用的车型为18米大容量低地板公交车，额定载员163人，每辆车价格高达200多万元。随后，北京快速公交2、3号线在2008年7月31日正式开通营运，大容量公交车在快速公交车线路上进一步普及。2009年8月26日起，快速公交2号线和快速公交3号线首次尝试开辟直达社区的支线，仅2号线支线就配备了大容量公交35辆和6辆备用车。

　　“未来北京对公交车的需求显而易见，特别是大容量公交车。”业内专家认为。

　　完善新能源配套设施

　　目前，北京市的新能源车辆集中在公交领域。《规划》提出，北京未来将加大公交、环卫、出租等公共服务领域新能源汽车推广力度，新能源汽车应用规模达到4万辆以上。同时，不断完善配套设施，改扩建熊猫环岛充电站，建成小营、南三环、四惠等充电站。

　　北京市科委新闻发言人朱世龙曾表示，到2012年，北京预计建成充电站100座，充电桩3.6万个。不过，截至2011年6月27日，根据国家电网北京分公司的统计数据，北京只建成西直门、航天桥、马家楼、岳家楼、呼家楼、熊猫环岛（北土城）、大屯、延庆等8家电动汽车充换电站。据了解，延庆充电站仅供出租车充换电，熊猫环岛充电站仅供公交车充换电。而大屯充电站、呼家楼充电站、航天桥充电站、马家楼充电站和西直门充电站自建成以来均处于闲置状态，既无人维护，也没有车辆来此充换电。岳家楼充电站则在建设中。

　　据北京市发改委相关负责人介绍，建设一个充电站的成本大概包含3个方面：基础设施成本、配电设施成本和运营成本。据估算，建设一个具有10个充电桩、相当于中等规模的充电站，花费在500万元左右。那么，当前北京市8个充电站的建设花费大约在4亿元人民币。

　　支持组建“绿色车队”

　　“支持货运企业组建‘绿色车队’，形成5万辆以上的规模。”在《规划》中可见到这样的内容。

　　“十二五”期间，北京市将完善食品安全监测体系，全市设立3000个风险监测点，企业应配备与其生产经营食品品种、数量相适应的自检设备。建立统一追溯信息平台，实现生产记录可存储、产品流向可跟踪、伪劣食品可召回、储运信息可查询。利用物联网、信息记录、识别、追踪和数据交换等技术手段，实现婴幼儿配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水产品等食品从养殖、收购、加工、储运到销售的全程追溯。通过标签、条码和电子台账，实现酒类、桶装水等重点预包装食品流通和溯源管理。建立重点食品供应基地溯源系统，在大型食品批发市场、商场、超市和互联网公共服务平台，建立食品信息查询验证系统。同时，加快垃圾分类容器、车辆等设备设施的配套。

　　打造“城市矿产”示范基地

　　“城市矿产”是《规划》内容的一大亮点。所谓 “城市矿产”，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及各种废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源，其利用量相当于原生矿产资源。

　　“通过将已报废的汽车等产品进行拆解，提炼出可再利用的钢材、有色金属、橡胶等资源，既达到环保效应，又能为城市建设提供可循环的资源产品。”北京市发改委相关人士介绍说：“以前，报废车辆的回收多以‘游击队’、小作坊为主，不但集中度不强，不利于拆解出来的资源统一再利用，同时，这些小作坊的环保达标程度不高，在拆解的过程中容易产生二次污染。”

　　此外，北京将探索利用物联网技术，搭建回收与处理、企业与企业之间的信息共享管理机制；回收体系包括新建废饮料瓶分拣中心及一级回收网络、完善废旧家电长效回收体系、新建废塑料与废钢回收处理中心等；加工处理项目包括5万吨再生瓶级聚酯切片、3.5万吨废塑料再利用、新增10万台废旧家电拆解和12.5万辆报废汽车拆解等。调动“回收→分拣→利用→再生”产业链各环节共同参与，形成规模化的发展模式。预计到2015年，示范基地可回收利用的再生资源量将达到850万吨。