山西：全市都用电动出租车！揭秘太原新能源车推广的经验

　　8月29日下午，第四期“创蓝”清洁空气媒体研讨班在北京中日友好环境保护中心举办。研讨班上，太原城市规划设计研究院、清洁空气创新中心和山西环境规划院共同发布了《太原电动出租车推广案例分析及对其他城市的建议》(以下简称建议)，《建议》指出太原成全球首个出租车电动化的城市，并系统地分析了太原市在电动车推广上的进展状况和推广经验。

　　一、出租车电动化：带动汽车、电力产业升级

　　2016年，太原市耗时一年将全市的8292辆出租车全部更换为电动车，成为了全国乃至世界上第一个出租车全部电动化的城市。电动出租车的推广，带动了太原电动车相关产业的发展，也对当地相关产业的发展产生了积极影响。

(研讨班现场)

　　1、促进了汽车产业的发展。

　　据与会代表介绍，目前太原已经新建了包括比亚迪、远航、华夏动力在内的6个新能源汽车产业项目，企业总投资约为5亿元，并且创造了多个新的工作岗位。在2016年上半年，太原市生产的新能源汽车229辆，推广纯电动汽车7389辆。

　　不仅如此，更带动了电动汽车充电桩产业的同步发展。2016年1月充电桩项目建设启动以来，共有8家国有企业，50家民营企业入局，总投资约为5亿元，累计建设充电站117处，充电桩6293个，总电容量达到31万千伏安。

　　2、带动了电力行业转型。

　　2016年全部改装完成的8292辆出租车，在去年总用电量达到1.14亿度，占据了全市大工业用电量的1.3%。在2017年上半年用电量就达到了0.97亿度，占据全市大工业用电量的2%。据业内人士预测，2017年用电量将比2016年增长50%以上。这对于推动山西“煤转电”，煤炭清洁利用，延伸煤电产业链具有积极作用。

　　3、改善了空气质量。

　　据太原市大气污染源解析结果显示，本市的PM2.5污染中，机动车尾气占比达到16%。如果排除电网端的排放，仅从使用过程中的排放来考虑，《建议》初步测算，太原的出租车电动化预计每年将减少7.0吨PM2.5的排放。不仅如此，还将减少氮氧化物807吨、一氧化碳3886吨，碳氢850吨。

　　二、经验总结推广：政府主导，车企协作，同步推进

　　随着我国能源结构化调整升级，电动汽车在近些年来的发展受到了多方瞩目。更多的省市也出于产业转型、经济发展、环境保护等原因，加入到推广到电动汽车的行列。太原市作为这方面的先行者，能够给其他省市提供相关经验和建议。

(专家介绍相关经验和建议)

　　1、优先考虑公共出行工具。

　　出租车和公交车作为公共运输的重要交通工具，在落实相关政策时比较容易实现。同时，公共交通工具的环境效益更加明显，可以快速实施基础设施的覆盖建设。以公共汽车吸引私家车，可以助力电动汽车的全面推广。

　　2、形成明确的领导管理机制。

　　首先是要形成明确的领导、管理与协调机制，然后是关注并结合本地的产业规划，因地制宜，其次是构建统一的信息共享与监督平台，最后是定制多样化的扶持政策，加强宣传。

　　3、确保环境效益最大化。

　　设定动态的能效评估、生产环节的减排工作，最大程度带来电动汽车全生命周期的空气污染改善。同时，大力推动电力清洁化，鼓励清洁能源与电动车同步发展。

　　4、提前做好针对性规划。

　　主要针对电力设施、相应的政策及管理办法提前规划，尽量先行出台，以保证推广的顺利进行。

　　三、相关背景：新能源汽车成战略性新兴产业

　　推广使用电动出租汽车，是太原市政府根据自身的情况量身定做的一套方案，更是在国家倡导推广使用新能源汽车的大背景之下实施的一次产业升级。

　　2011年3月份，国家出台的“十二五”规划纲要，将新能源汽车列为战略性新兴产业之一。纲要提出要重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术，开展插电式混合动力汽车、纯电动汽车研发及大规模商业化示范工程，推广产业化应用。

　　在2016年11月，国务院又印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确指出支持推广新能源汽车、新能源和节能环保产业的快速壮大，构建可持续发展新模式。太原积极响应，并用一年时间将自己变为全球首个出租车电动化城市。

　　“未来十年将是中国新能源汽车发展的战略机遇期，在中国的“十二五”规划纲要中，中国把新能源汽车列为战略性新兴产业之一。进入到“十三五”，更多的地市加入到电动车推广行业，中国的电动汽车将应迎来新一轮的告诉发展。太原模式在这一过程中做了表率，其经验具有较高的借鉴意义。”环保部宣教中心主任贾峰这样点评。

　　《建议》还对美国、日本、德国、法国和英国等发达国家在推广电动车方面的经验做了总结，并结合国外先进经验，梳理了我国电动车推广的状况，明确指出在推广过程中存在的相关问题。