两会：电动汽车承受不起铅蓄电池消费税

　　2013年3月11日消息：在雾霾天气频发的大背景下，与电动自行车、电动汽车相关的新闻总是充满张力。近期，有消息显示，国家有可能将对铅蓄电池产品征收消费税。对此，全国人大代表、天能动力集团董事局主席张天任向本报记者表示，若真如此，将会使铅蓄电池企业陷入严重生存危机，也会严重影响电动自行车、电动汽车、风能太阳能储能等众多相关行业的健康发展，“我建议暂缓征收铅蓄电池消费税”。

　　张天任向记者表示，对铅蓄电池征收消费税的理由不够充分。“电池工业不是高污染行业。”他说，国家有关部门征收铅蓄电池产品消费税的主要理由之一是“铅蓄电池容易造成环境污染”，该理由有些站不住脚，电池工业不是造成我国环境污染的主要污染源，也不是高污染行业。铅蓄电池因大量使用铅，存在环境污染风险，但“风险”并非污染，铅蓄电池污染非产品本身的原因，也非技术问题。我国铅蓄电池行业出现的环境污染个案主要是“法规缺失、监管缺位、管理不善、认识不够”造成的。

　　“如果征收铅蓄电池消费税，这与国家有关部门已出台的鼓励环保、高能电池的生产与消费相关政策相矛盾。”张天任坦言，“征收消费税不仅影响企业生存，还会带来社会不稳定因素。”目前，铅蓄电池行业生产装备自动化、机械化、环保化程度进一步提升，但企业一次性投入在不断增加，运营成本大幅提升，近几年平均利润不足4%。如开征消费税，要求电池企业垫支消费税，则企业的效益将会更差，绝大多数企业将亏损，失去生存的基础条件。全国铅蓄电池产业链用工超百万人，如果企业破产将带来职工就业问题，影响社会和谐稳定。

　　张天任表示，消费环节的环保问题，亟待建立规范回收体系，而并非加征消费税。

　　张天任还建议国家有关部门尽快修订出台电动自行车国家新标准。“目前，在锂离子电池技术尚不成熟的情况下，90%以上电动自行车配套的是铅蓄电池，”张天任建议对限速、整车重量、电机功率等核心技术指标应根据市场实际情况适当放宽标准。