扶持新能源车是日本政府工作重点

　　2013年9月9日报道：9月6日-9月8日，2013中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津滨海新区隆重召开。本届论坛以“责任与未来”为年度主题展开交流和研讨，30余位国家部委领导、200余位企业集团高层、70余位权威专家学者等共计700余位汽车行业精英齐聚天津，共谋汽车产业未来发展。

　　日本经济产业省通商政策企画官浅井亨在发言中分享了日本汽车的产业发展以及在发展过程中政府的作用。他表示，日本的经济可以说是以汽车产业为核心在运转，对于汽车产业，尤其是新能源汽车产业的扶持已经成为日本整体经济发展的战略之一，也是日本政府接下来工作的重点。

　　以下为发言实录

　　能够在这样的论坛上发表演讲我觉得十分荣幸，感谢各位。接下来我给大家介绍一下相关内容有三点：第一点是日本的汽车产业对日本的经济发展带来了哪些影响，第二点是现在日本汽车产业的现状和未来的展望，第三点是政府发挥了什么样的作用。其中，我将重点讲一下下一代汽车，也就是所谓的新能源车上日本政府采取了哪些措施。

　　汽车产业在日本可以说发挥了举足轻重的作用。大家可以看一下这个图表，在我们整个工业交货值之中，汽车占日本整体的20%，如果换算成金额的话是47万亿日元。另外在创造就业方面也发挥了很大的作用，实际上汽车产业的从业人员占到了整个日本员工的10%左右。看一下汽车产业能够带动哪些相关行业，包括铝、铁、钢、纤维、纺织等等，这些产业在日本都是非常重要的，但她们也将汽车作为自己的重要客户，把自己所产的30%-40%相关产品提供给汽车产业，所以日本的经济应该说是以汽车产业作为核心在运转的，这么说是不过分的。在过去的20、30年，日本可以说处于一种低增速的过程之中，但是在这里能够让日本的经济保持目前的水平，汽车产业发挥了非常重要的作用，日本政府也为此采取了诸多的支持性措施。

　　接下来看一下目前的现状和未来的展望，大家看这张图，这是过去30年里日本汽车产业所走过的路程。其中，日本国内生产在90年代达到顶峰，之后日本国内的生产一直处于下降趋势。大家都知道1990日本泡沫经济破灭，在此之后经济一直处于衰退之中，但是与之相比海外的生产量呈持续增长的方式，也就是以90年代为分水岭海外产量急剧增长。这反映了新兴市场和成熟市场的关系，1997、1998年的时候，所谓的新兴市场如果是“1”的话，成熟市场是它的7.5倍，这是从产量所显示的比例。但是到2012年已经呈现“1：1”的状况了，也就是在过去的15年，市场的增长新增的部分基本都在新兴市场。

　　这是全球范围之内日本汽车产业的发展情况，在整个日本汽车产业中海外发展非常显著，而且日本所有汽车产业产量占到全球产量的30%左右。再按照国别看一下，中国现在已经成为全球最大的汽车产销国。

　　这是一个参考材料，是日本的整个产业，也想为大家简单介绍一下。日本社会现在老龄化非常严重，我们从未来角度看的话，到2050年65岁以上人口将占到整个人口的40%以上，而且到2050年日本的人口将从现在的1.2亿减少到1亿，因为现在日本人都不愿意生孩子。正因如此，日本国内市场今后要有增长是难上加难，政府必须想办法出招解决问题。当然这不是一种好现象，但是作为一个成熟的国家中国将来也要走这条路，所以如何去创造新的需求，或者从哪个领域寻找新的利益增长点，这是我们两个国家遇到的共同的问题。

　　接下来谈一下我们政府所采取的措施，刚才已经提到日本本国市场现在正在缩小，必须采取一些措施去刺激它。我们政府对于这个产业到底采取了哪些措施，我想从原则性的话题和具体的措施这两个角度来谈一下。

　　首先，我们要认清面临的形势，而且要找出问题的所在、确定目标。

　　其次，在此基础之上我们要采取相应的规制，或者是促进标准法规。

　　第三，为了实现这些目标，仅仅立规则是不够的，还要采取激励性的措施，刚才陈司长提到了对于下一代汽车我们要采取相应的支持性措施，这是非常重要的。接下来谈一下具体的支持性措施都有哪些。

　　首先，给大家简单介绍一下我们产业要在全球内实现发展需要大的政策环境，像FTA，日本有叫EPA的，更紧密，我们现在正在跟各个国家推进这方面的谈判，而且这方面的工作力度也加大了。

　　按照顺序来说，比如日、中、韩，日本和EUEPA，今年7月份日本已经参加了TPP的谈判之中，这个月要举行新一轮的会议，而且准备在今年12月份达成协议，我们准备年内就TPP达成协议。当然，这方面的谈判是日本主要和美国两国在进行的。刚才提到了日本汽车行业已经到了各个国家去发展了，签署这样的协议对于支持日本企业在各国的发展应该说发挥着非常重要的作用。