锐评—对新能源车发展要更加包容

　　2013年9月6日-9月8日，2013中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津滨海新区隆重召开。本届论坛以“责任与未来”为年度主题展开交流和研讨，30余位国家部委领导、200余位企业集团高层、70余位权威专家学者等共计700余位汽车行业精英齐聚天津，共谋汽车产业未来发展。

　　国家科技部高新技术发展及产业化司副司长陈家昌先生在发言中表示，我国新能源车推广取得了一定效果，但是在政策方面国家需要进一步扶持，加快基础设施的建设。同时，他也指出任何新生事物都需要客服技术瓶颈和产业壁垒，破除体制、机制方面的难题，所以呼吁大家对新能源车发展更加包容。

　　以下为发言实录：

　　首先，非常高兴来参加这个会议，天津汽车论坛开办了那么多届，成为了国家非常有影响的论坛。昨天万钢部长做了非常精彩的报告，对我们中国的电动汽车、新能源汽车发展做了全面的阐述，非常重要，他的报告是高屋建瓴、催人奋进的，非常全面。今天，我想按照万部长的一个大思路，在一些具体工作层面上跟大家一块交流一些个人体会。

　　主要谈两点，都是一些个人的认识，不一定完全正确，希望跟大家一块讨论。

　　第一点，关于我们国家新能源汽车技术发展和示范推广这项工作，在最近几年所发挥的作用，我个人体会到从我国新能源汽车技术发展的历程看，应该说我们国家在“十五”期间，我国的电动汽车应该是技术研发和技术准备期，国家投入了8.8个亿开始规模化组织研发，带动了企业投入20多个亿。“十一五”期间政府投入力度更大，财政部、科技部、工信部和发改委四个部委联合推动新能源汽车示范推广工作，取得了非常好的成效。我个人总结了五个方面：

　　一、带动了新能源汽车的技术进步。一项新的技术研发出来之后，需要市场和用户的考验，以便形成产业竞争能力。我国三年多的节能与新能源汽车示范推广应用所形成的规模化市场，有效带动了企业持续研发投入，也促进了产品技术不断成熟。昨天万部长也讲了，以目前来看，我们混合动力的公交车技术已经基本成熟，推广应用示范也非常好，另外乘用车的成熟度也不断提高，应该说我们取得了非常快的进展。

　　二、带动了新能源汽车产业链的培育，在这方面我们非常欣喜地看到近几年来整车和电池电机零部件企业加强合作，整车牵头带动零部件企业发展已经形成了非常好的发展势态。

　　三、示范推广工作带动了我们商业模式的创新，一项新技术和新产品，特别是新兴产业的产品出来之后，在市场上市初期消费者未必认同，所以在生产成本上也不可能达到最优状态，需要我们用新的模式加以推广。在这方面很多地方和企业积极探索新的商业模式，比如像合肥、深圳、杭州等地积极探索，创造出一些新的模式，比如说定向销售、整车租赁、融资租赁等等一些商业模式，对新能源汽车也营造了一个很好的客户使用环境。

　　四、带动了我们对新能源汽车支持的政策环境条件的改善，大家知道对新能源汽车我们国家是作为战略型新兴产业来抓的，在国家层面上出台了《规划》，无论是节能与新能源汽车的发展规划还是战略型新兴产业的发展规划，以及前一段时间国务院出台的节能环保政策，在里面都提出新能源汽车要发展的任务。还有一些地方积极探索，出台一些支持政策，电动汽车不摇号，很多地方都正在探索。

　　五、通过示范推广工作也培育了公众对新能源汽车的认知，实际上这一点是不容易的。从交通发展的历史上看，当年蒸汽机车，也就是现在的火车出来的时候大家都不看好，甚至出台一些规定是现在想起来很可笑的，就说这个火车太笨重太慢也很吵，前面必须五十米的地方有一个人打着小旗告诉大家火车来了，所以我们回顾历史来看，一项新的技术，一项有生命力的技术出来，并不是因为你有生命力而被大家认可，所以这一点通过这三、四年的示范，大家对新能源汽车有了比较深入的认识。