吴敬琏为新能源汽车开“药方”

　　2013年10月25日报道：经济学家吴敬琏有个绰号叫“吴市场”，上世纪90年代初，由于坚定主张中国应该推进“市场经济”成为影响中国改革的重要经济学家之一。如今，80多岁高龄的他依然在为继续深化市场改革而大声疾呼。过去，吴敬琏关于汽车的言论不多，他了解汽车行业吗？关于发展新能源汽车他又有哪些想法？10月17日的中国节能与新能源汽车产业发展高峰论坛上，吴敬琏作为演讲嘉宾出席，不出意料，关于新能源汽车，他开出的药方依然是“相信市场”。

　　让市场说了算

　　新能源汽车如果是在市场经济环境下，选择哪一种新能源汽车技术路线是市场决定的，企业会据自己的情况和市场的需求，来决定它所选择的技术路线，但是由于我国旧体制的遗留还严重存在，技术路线选择往往是政府领导机关制订的。

　　我记得有相当长一段时间，政府的扶植和政府的力量调配是放在燃料电池上。后来逐渐认为比较成熟的还是电动汽车，于是我们开始转向纯电动汽车。这一系列的转变实际上也是政府的行为，这种办法是不行的。

　　究其原因这是旧体制遗留的严重存在，使得市场难以在资源配置中起基础性作用，旧体制最大的特点就是用行政命令来配制资源来指挥生产。

　　这和十四次党代表大会所指出的方向相反，十四次代表大会要求市场在资源配置中起基础性作用，但是我们各级政府在资源配制中还是起着主导作用，而且近一年来有所加强，这对于我们经济发展的转型，对于技术创新，对于战略性新兴产业就造成了很多不利的影响。

　　十四次党代会决定中国改革的目标是建立社会主义市场经济，同时对于市场经济下了定义：市场经济就是以市场在资源配制中起基础性作用。市场有两个功能，一个功能就是有效配制资源，企业的产销发展完全由市场来决定。另外一个功能就是形成一个兼容的激励体制，凡是对经济发展有利的事情，企业都愿意做，这就是市场的激励兼容作用。

　　新能源汽车需要鼓励创新的环境

　　提到经济增长转型，为什么党中央三令五申要求转变经济增长方式，一到执行时总是不太理想，为什么我国经济取得的成绩和原本预期的希望差距很大？

　　投资驱动的增长是造成我们当前许多经济矛盾，甚至社会矛盾的根源。我们经常讲产能过剩，最近国务院发布了怎么消除产能过剩的问题。其实根本问题就是粗放增长，只是依靠投资。

　　那么到底经济发展方式转变是转什么，从哪里转到哪里，它的核心实质何在？答案是从粗放的经济增长方式转到集约的经济增长方式。

　　所谓粗放的经济增长方式就是依靠投资，依靠投入资源支撑着增长，所谓集约的增长，就是主要依靠效率提高的增长，所以转变增长方式，或者叫转变经济发展方式的核心和实质就是提高效率，说得简单一点，用各种方法提高效率来驱动经济增长。

　　例如新能源汽车这一新兴产业，应该鼓励创新，但是我们现在看到，新能源汽车在我国的发展仍停留在紧跟国外车企的步伐阶段，难道我们的创新能力不行吗？我觉得不是。

　　以前我的认识也很落后，认为中国的国民性和发展现状比较善于模仿而不善于创新。但后来发现我们中国人的创新能力并不差，基层的技术创新是非常多的，但问题是一旦产品推向市场时，产业化就会变得举步维艰。

　　究其原因我认为还在于经营和法制环境不健全，我国目前缺乏一个鼓励创新和创业的环境。特别是那些在创新中发挥主要作用的创新型小企业在我国很难脱颖而出，原因虽然有多种，但核心问题是政策上的不认可，这些企业没有发展的合法渠道，可是技术创新的主要来源其实正是这些小企业。

　　这一点大概十年以前我就曾经提出过，如果我们对于小企业没有一个好的经营环境和法制环境，那么新的技术很难脱颖而出。

　　总而言之，如何消除经济增长模式向集约化的转变？答案只有改革。一个好的经济体制才能够让技术创新发展起来，只有技术创新才能够提高效率，提高效率才能转型。用胡锦涛总书记在十一五期间的话来说，中国转变经济增长方式已经刻不容缓。

　　为什么美国会出现特斯拉？

　　在这里，我要提一下美国的A123和特斯拉这两家企业。

　　两三年前，正极材料做得最好的是美国的A123，美国密西根州政府对它做了很强的支持，当时我国的一些小企业其实和A123的技术相差并不大，但是我们的企业地也拿不到，钱也拿不到，发展得很慢。

　　另外一个例子是美国的特斯拉，我们大家都知道这家企业没有汽车制造的经验，当然它最后能不能够成为新能源汽车的主流产品也很难说，但是我们可以从这家企业身上看到，当技术创新时，它的不确定性太大，成功的概率很低，在这种情况下唯一的办法就是政府放手搞好大环境，让企业千军万马往前冲，按照大数发展，就算成功的概率是万分之一，也总会有一个能成功创收，特斯拉就是一个典型的范例。

　　但在我国，政府是绝对不会让一家没有汽车产业背景的小企业去轻易试水新能源汽车的。所以我再三提出要特别注意小企业，这些小企业或者说外行的企业，由于没有包袱会主动去寻求创新，如果我们一些政策抑制这些企业的话，那创新就很难了。

　　总而言之，我们在十一五时曾经总结过，十五计划期间为什么经济发展方式转变发生逆转，得出的结论就是存在体制性的障碍，这个体制性障碍最主要的原因就是政府掌握了太多的资源，而且用自己控制的资源来营造政绩，政绩的主要表现就是GDP。

　　由此我们可以从新能源汽车这一个产业解读中得出结论，就是当前中国经济要实现转型，必须使企业的创新精神得到发扬，而实现这一目标的出路就是改革。只有通过改革，才能够消除这些体制性障碍，才能够营造有利于创新和创业的条件，只有通过市场化的经济改革和法制化的、民主化的政治体制改革，才能够建立起一个所谓包容性的经济体制和包容性的政治体制，建设一个统一、开放、竞争有序的市场体系，这样才有利于创新，才能够实现经济的转变。