丁华杰：电动车准入门槛降低利弊分析

　　2014年7月1日报道：近日，中国汽车技术研究中心起草电动车市场准入政策，提议给非汽车生产商发放两到三张专门的电动车生产牌照，最早年内有望获批。

　　笔者的理解不知道是不是准确：意味着电动车脱离此前传统汽车政策的监管，让更多的外行有机会参与到电动车制造商和销售当中。

　　最近很多人都想做电动车，特别是大家看到罗永浩那样的人都能做智能手机，或许电动车也是类似的概念，然后自己弄个电动车，说不定那天也成了特斯拉，然后赚个名利双收呢。

　　简单地来讲，笔者认为放开是电动车准入门槛，这是值得称赞的事情，如果这个事情能够成行，对于中国发展电动车产业，是非常有利的，对于电动车的商业化以及更多商业模式的推广也是有利的，当然，凡事都是双刃剑，同时意味着更多方面需要政府、消费者和各方面玩家注意，更多的风险需要从预防、解决等角度给予防范，笔者简述几点。

　　第一、从市场化角度来看，放低准入门槛是好事。

　　大家都知道医院、机场等公共场所出售的一些零食什么的要比超市贵很多，并不是说这些地方卖的东西好，或者这些地方的东西成本高，而是这些地方出售方都是垄断性质的，一些更加有利于降低售价的玩家没有办法进入，从而造成了垄断后的利润，这些都是对于消费者不利的景象，假如说这些垄断取消了，大家都可以去这些场所开超市了，由于这些超市之间存在竞争，对于消费者来讲，肯定是有利的。

　　降低电动车准入门槛，也属于类似的事情，越来越多的玩家能够加入，能够有着更加开阔的视野和尝试，更加容易市场化。

　　此前大家都在谈论城市政府对于电动车政策实行的地方保护主义，这个方面，笔者已经谈到过多次，在这里不再进行详述，但是里面存在的问题，就是这个道理，明明你是电动车，在一些地方却不被认可成为电动车，这些对于电动车制造商、对于消费者来讲，都是不公平的，从更高的层次来看，也是非常不好看的。

　　为什么降低了准入门槛就更加容易市场化呢，因为市场化事实上就是如何理解市场上消费者的需求，然后拿出各种方案去满足，如果“情投意合”，这就是成功的市场化案例，属于成功的商业模式。

　　此前笔者撰文谈到一些问题，比如说笔者不建议监管部门设立一些太过于明细的技术指标，比如说你应用什么的混合动力汽车技术给予什么样的补贴和优惠，你应用了燃料电池给予什么样的补贴和优惠，这些都是不尽准确的，市场需求都不明确，你这么一限定，大家都是跟着这个补贴走了，然后市场的需求就没有人去认真对待了，这个时候就是真正的本末倒置了，这是不理智的行为的。

　　现在让更多有能力的企业或者个人加入电动车制造领域，对于整个电动车行业来讲，会带来更多层次的产品和服务，这对于电动车快速发展来言，益处将会非常明显，就像山东区域的微型“低速”电动车一样，这部分的需求满足了，不需要政府给予补贴，自然也就发展起来了，我们也期待门槛放低之后的盛况。

　　第二、政策优惠需要有侧重进行。

　　关于电动车，谈论的焦点始终离不开政策的方向，如果放低了准入门槛，这个方面更因该主义和加强。

　　无论是政策优惠或者资金补贴，新能源汽车不能一锅端，否则造成鱼龙混杂，最终分不清主次，造成钱也浪费了，但是效果不佳。上述笔者也论及这个问题，这些年关于新能源汽车，政府方面的投资和补助并不少，中国新能源汽车发展的时间也并不晚，当初的时候还谈到了“弯道超车”的概念，但是对于新能源汽车来讲，中国当下的新能源汽车产品在国际上的竞争力并不强，无论是高端电动车的特斯拉ModelS，还是丰田的Pruise，还是通用的Volt以及日产的Leaf，中国汽车制造商无论从产品质量、产品销量以及消费者认可度等方面都没有与之匹敌的产品，这些方面值得政府反思，并及时调整自己的政策导向。

　　事实上，关于政策优惠或者补贴的情况，也是有着不错方案，以技术或者市场化为目标引导的，奖励性质的优惠政策值得推广。我们设定节能率，我们可以设置相应的技术参数，然后从市场销售的数量上，或者从技术含金量等方面给予相应的奖励和支持，对于优秀的企业来讲，这能够起到很好的激励作用，对于一些浑水摸鱼的企业来讲，这样也有效避免了资金的浪费。

　　当然，如果放低了电动车的准入门槛，这样的政策实施起来就更加具有必要性，毕竟资金有限，好钢要用在刀刃上，这样新能源汽车事业才有可能成功。

　　第三、影响消费者安全的技术准则不能放松。

　　放低电动车的准入门槛，不是意味着给予假冒伪劣产品更多的机会，而是给予优秀的潜在玩家更多机会。

　　无论这个行业能够走向哪里，关键点要清楚，就是通过优化交通工具让消费者、环境、交通更加优化，消费者的安全永远是前提，这些满足不了，都不应该给予实施。

　　放低了相应的门槛，相应的监管机构应该给予更多的精力去把关，给予消费者使用之前最严格的管控，让消费者不了解市场和技术的情况下，也能够安心使用。

　　这点在当下的低速电动车方面表现的很多，由于多家参与者水平参差不齐，也让消费者对于整个低速电动车领域出现了很多质疑，包括媒体在内，这个时候，打击的可能不仅仅是一家企业，而是全部参与其中的玩家，所以，利用标准进行限制，不仅仅是对消费者负责，也是对参与其中的玩家负责的一种表现。