问多买少——杭州新能源汽车销售现状调研

　　2014年7月16日报道：最近，对于新能源汽车的厂商来说，可谓好消息不断：7月9日，国务院常务会议决定，9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的新能源汽车免征车辆购置税；7月13日，国家机关事务管理局、财政部等联合公布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。

　　不过，对杭州仅有的几家新能源汽车4S店而言，新能源车在杭州的销售还没有真正启动。有业内人士估计，最乐观的预期是，今年四季度也许会在杭州迎来新能源汽车销售的第一个旺季。

　　新能源汽车销售尚未真正开始

　　从今年4月开始，业界便一致看好新能源汽车在杭州的销量。当时，杭州刚刚宣布限牌，政策将新能源小客车排除在外——消费者购买新能源小轿车无需取得增量指标，可直接上牌。

　　“现在已经过去3个多月了，新能源汽车的销量屈指可数。”比亚迪浙江亚鑫4S店的负责人说，原本他们指望限牌后一些没有指标的购车者会转向新能源汽车，可这个愿望至今仍是一厢情愿。

　　该负责人透露，杭州限牌政策出来后，前来店里咨询比亚迪电动汽车和插电式混合动力汽车的购车者确实多了不少，但真正成交的并不多。“主要是因为杭州市的补贴政策没有出台，地方补贴力度不明确，消费者有顾虑”。

　　去年11月，杭州、绍兴、湖州、金华等城市一起以浙江省城市群的名义成为国家新一轮推广应用新能源汽车（主要是纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车）的试点区域。按照国家要求，对试点区域内的新能源汽车消费者，将由国家和地方政府分别进行补贴，鼓励购买。然而，国家补贴政策早已出台，地方政府的补贴政策却大多数至今尚未“落地”。截至目前，仅北京、上海、苏州、合肥、西安、长春、天津等试点城市出台补贴方案。

　　杭州迪信4S店的一位负责人举了个例子。以比亚迪“秦”为例，这款车的售价是20.98万元，今年购车可享受中央财政补贴3.325万元，如果杭州市按照1∶1的比例补贴，购车者总计可享受6.65万元补贴，购车时只需向4S店支付14.33万元即可。但是，杭州的补贴政策至今没有出台，消费者如果购买，需支付17.655万元，几乎相当于买一辆雅阁，所以，问的人多，买的人少。

　　杭州版补贴政策迟迟未出台

　　杭州的新能源车补贴政策其实早已在酝酿中，可就是迟迟未能出台。

　　去年11月，杭州出现在国家新一轮新能源车推广应用试点名单时，有关部门就透露，杭州的补贴政策很快会出台。但如今半年过去了，始终见不到一点儿影子。

　　4月初，有关主管部门在回应媒体有关限牌问题的采访时，给出的答案依然是很快会出台。

　　昨天，快报新车讯记者就此咨询杭州市经信委的一位负责人。他表示，现在连他也说不准到底什么时候能出台，因为此政策目前由市里某部门负责拟订，最终还需市政府批准。“也许这个月就能出台，但也不一定”。

　　记者调查后获悉，由于暂无地方性补贴政策，所以杭州目前在售的新能源车依然只有比亚迪和众泰的四五款车型，其他汽车企业如北汽、江淮、上汽荣威等虽然也有量产新能源车，但杭州的经销商并没有把它们摆进展厅里。

　　杭州市经信委的一位负责人透露，杭州限牌政策公布后，国内很多汽车企业都来杭州咨询过，表达了想进入杭州市场的愿望。但因为补贴政策没有确定，这些企业还在为定价犹豫，迟迟没有宣布在杭州上市。

　　买新能源车免购置税有变通办法

　　7月9日，国务院宣布对新能源车免征购置税。此消息对于比亚迪、众泰等新能源汽车4S店绝对是个好消息。不过，4S店的负责人也担心，这会使得近两个月的新能源车销售从惨淡进入停滞，因为免购置税政策从9月1日才开始实施。“以前那些有意向的客户，或者愿意提前买车、等地方政策出来后再享受补贴的购车者，都会等到9月再来买”。

　　仍然以比亚迪“秦”为例，售价20.98万元，购置税在1.8万元左右。如果9月1日后上牌，就可以省掉近2万元，消费者当然会选择等。

　　不过，杭州迪信4S店的销售经理严启龙说，其实也有变通办法，“如果不是一直要用车，消费者现在买车也没关系。因为新车上牌前，最多可以打三次临牌，第一次是从4S店提车时，可以打5天临牌，然后可以再分别申请两次，每次最长是15天，也就是说临牌的最长累计时间是35天，假如7月28日提车，通过打临牌，一样可以坚持到9月1日再去上牌”。

　　此外，由于新能源车的销售尚未大规模启动，4S店的备货不多，有些车型还需向厂家订货；而订车后还要等一段时间才能提车，所以现在订车其实并不算早。

　　9月后或迎来新能源车首个旺季

　　多位业内人士表示，不管怎样，免购置税对进一步拉动新能源车的销售确实会有促进作用。大家预测，到今年9月，杭州的补贴政策总该会落地了，再加上免购置税、不限牌几项政策产生合力，或许新能源车在杭州的旺季就会真正到来。

　　事实上，除了免购置税，其他利好消息还在源源不断地传出。7月13日，财政部、科技部等部委又公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，要求2014年-2016年，新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车，占当年配备更新总量的比例不低于30%。

　　受新能源车免购置税推出、公务车新能源化时间表敲定等新政的连续刺激，本月14日A股新能源汽车概念股普遍暴涨，一汽夏利、安凯客车等6只概念股涨停。

　　有业内人士透露，除了针对新能源车整车产销企业进行扶持的新政，接下来几周还可能会发放公用充电运营牌照，以及发布公用充电设施的补贴标准等针对新能源汽车配套设施企业进行扶持的政策。

　　所以，新能源车真正的春天即将到来。

　　近年来新能源汽车推广的相关政策

　　2013年9月，四部委出台《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，明确在2013年-2015年，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。补助范围是纳入中央财政补贴范围的新能源汽车；车辆是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。此外，国家还明确新能源补贴直接给消费者——在购买新能源车时，消费者按销售价格扣减补贴后支付。

　　今年3月底，杭州宣布对小客车实施限牌政策，但对新能源汽车“网开一面”，消费者购买新能源车可直接上牌。杭州市交通局有关负责人表示，杭州市政府正在考虑出台新能源汽车鼓励措施，今年的指标大概是5000-6000辆。

　　7月9日，国务院常务会议决定，2014年9月1日-2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。有关部门将抓紧制定公布车型目录。

　　7月13日，国家机关事务管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合公布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。

　　方案指出，2014年-2016年，中央国家机关以及纳入财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委备案范围的新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。