两会定调汽车减霾思路：李书福建议设零排放区

 　　如何减少汽车对雾霾的贡献度，成为本次两会汽车代表的热议话题。3月10日，在“2015汽车两会代表委员座谈会”上，全国政协副主席、科技部部长万钢称，目前汽车业减霾的总体思路是两个：一是严格排放标准，一是开发新能源汽车，两者双管齐下就能使汽车业的总体排放量快速降低。

　　这一思路基本得到汽车两会代表的认同。吉利集团董事长李书福甚至更为大胆地建议，“进一步提高汽车排放标准，在北京二三环内设立零排放区”。

　　“现在电动车对大环境的影响毕竟有限，主要还得对汽柴油车排放进行严格控制。”李书福认为，现在不是车本身的问题，关键还要看标准的制定和执行，只有先把传统车的排放问题解决了，再上新能源汽车，才能使有害尾气排放量明显减少。

　　而根据吉利与伦敦政府的合作经验，李书福建议北京可以效仿伦敦，将二、三环区域设为零排放区，只准纯电动车进入，这样至少可以保证北京二三环的空气质量。

　　技术路线存争议

　　李书福的想法尽管较为激进，但它从侧面反映出，汽车业为减排正在千方百计想办法。近年来，频繁降临的雾霾天气已使汽车行业承受了巨大的舆论压力。虽然现在对汽车是否是造成雾霾产生的“罪魁祸首”还存在争议，但公认的事实是，它是PM2.5来源的几大因素之一。

　　而汽车业内对如何有效减排的技术路线一直存有争议。一种看法认为，对传统内燃机进行技术改进升级，才能在短时间内有效减排；另一种观点是，大力推广新能源汽车的发展。虽然现在政府倡导双管齐下，但车企究竟该把侧重点放在哪一端，一些负责人举棋不定。

　　广西玉柴机器集团有限公司董事长晏平曾多次在两会期间呼吁，希望能联合企业和国家的力量，攻克发动机的核心技术。在今年的汽车两会代表座谈中，晏平又一次提出这一观点，希望政府有关部门能够重视。“目前有15个日本工程师在帮玉柴做发动机，只要坚持三年，我们的体系不会比日本差”。

　　而一直坚持混动路线的科力远混合动力技术有限公司董事长钟发平，则在发言中指出，混动技术的节油率能提升35%到45%，但它能使汽车整体减排70%以上，比电动车更方便市场化。不过，近年来由于新能源汽车得到了国家层面的支持和倡导，车企的注意力不少被调动到电动车的开发上。据李书福透露，吉利近5年在新能源汽车开发上投入了近800亿元，其中两三百亿元用于电动车的开发上。“公司里几千人，就为这个电动车。”李书福认为，这种研发方式对车企消耗巨大，而电动车的市场化前景目前尚不明朗。

　　据中汽协最新数据统计，今年2月新能源汽车产销量虽仍保持较高的增长速度，但与去年的11月和12月数据相比降幅明显。去年11、12月，我国新能源汽车产量分别为9728辆和2.72万辆，而今年前两月新能源汽车产量均维持在6000余辆水平。

　　中汽协常务副会长兼秘书长董扬认为，这一现象出现的主要原因与新能源汽车补贴“退坡”政策有关。“一部分车企将今年1月生产的新能源车提前统计并入去年的产量中，以享受补贴政策，实际上，新能源汽车产量可能没这么少，以今年1月为例，产能可能超过1万辆。”

　　董扬认为，随着今年国家和地方政府对新能源汽车补贴金额的降低，使得今年新能源汽车的增长前景难测。“如果3、4月的统计数据能维持去年增速，说明新能源汽车的增长仍有动力，但如果两个月的数据没有明显提升，则说明新能源汽车出现了问题。”

　　事实上，由于新能源汽车研发投入成本较大，一些车企担心产品市场化后，并不能产生投资收益，所以仍在采取观望态度。

　　用政策倒逼市场

　　尽管路线仍存争议，但今年车企必须要在减排上采取行动。根据工信部的规划，到2015年，国内生产的乘用车平均燃料消耗量都要达到6.9升/百公里，不达标的车企新车上市和扩产都将受到影响。而五年后，这一要求将达到5.0升/百公里。

　　“这一政策使很多车企压力陡增，为达到要求，不少车企今年都将在新能源汽车推广上加大力度。”一位不愿透露姓名的车企高管说。

　　由于目前我国核算车企主体平均燃料消耗量的计算方法为：核算主体各车型燃料消耗量与各车型所对应核算基数的乘积之和，除以该核算主体所有车型核算基数之和。这意味着，如果车企中的节能与新能源车型较多，将直接拉低车企整体的平均油耗，从而顺利通过红线考核。

　　“2014年我国新能源汽车销量增长了三倍多，超过7万辆，在全世界排名第二，仅次于美国。今年我们有理由预判中国的新能源汽车销量或许能成为全球第一。”

　　董扬在座谈会上透露，为了保证新能源汽车的生产一致性和执行效率，使其真正为节能减排做贡献，最近中汽协正在参与政府部门制定的一个办法，要对客车各方面加强一致性管理。

　　“现在我们已经发现有些车上牌的时候、要政策的时候多装电池，卖车的时候少装电池。这种情况是坚决不能允许的。”董扬说。目前，我国新能源汽车结构中，乘用车占65%，商用车占35%，在商用车中，客车又占据27%，数量醒目。

　　而在补贴政策上，政府的思路是希望多补贴形成批量后改善性能、改善工艺，把性能高的产品推向市场化。

　　除了电动车，今年政府也将督促车企在燃料电池汽车上加大研发力度。万钢在座谈会上建议车企在下一步燃料电池的发展中，要一方面注意燃料电池汽车技术本身，另一方面也要有市场的示范应用，在可允许的条件下，加强国际合作，集中力量在一些企业、地方政府的支持下，共同取得燃料电池的突破。

　　“这些年来，我们推动电动汽车一个很好的经验就是商业化示范应用，为产品技术提升，提供了很好的验证平台，这也是加快我国燃料电池技术发展的有效途径。”万钢称，今后燃料电池汽车的发展可以借鉴电动汽车的经验，尽快补齐国际差距。