代表委员聚焦两会丨保障电力可靠供应 推进能源低碳转型

聚焦两会

今年，“稳”依然是政府工作报告的关键词。从过去一年稳健走来，我国国内生产总值增长8.1%，“十四五”实现良好开局，取得新的重大成就。

今年政府工作报告明确提出“坚持稳中求进工作总基调”，呼应着2021年中央经济工作会议对今年经济工作“稳字当头、稳中求进”的要求，指出要着力稳定宏观经济大盘。

在稳中求进工作总基调下，如何保障电力安全可靠供应、推进能源低碳转型，更好发挥能源供应“稳定器”“压舱石”作用，为经济高质量发展提供有力支撑？全国两会代表委员们深入研讨，积极建言献策。

电网强基夯实电力保供基础

3月5日下午，习近平总书记参加内蒙古代表团审议，在谈到推进碳达峰碳中和工作时指出，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生活，不能脱离实际、急于求成。

“双碳”目标背景下，电网发展格局和功能形态发生深刻变革。政府工作报告要求“确保粮食能源安全”“推动能源革命，确保能源供应”。作为现代能源体系的重要组成部分，电网关系国计民生和国家能源安全，电网基础设施建设是代表委员关注的焦点。

全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉表示，国家电网公司发布了实施国内企业首个“双碳”行动方案和构建新型电力系统行动方案，出台了一系列务实举措。相信未来在助力实现“双碳”目标中，国家电网公司将立足自身优势，为推动能源清洁低碳转型作出更大贡献。

“希望国家电网加快特高压通道建设，促进水电等清洁能源在全国范围内的进一步优化配置，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为实现碳达峰碳中和目标作贡献。”在深入四川、湖北等水电资源丰富的地区调研后，全国政协委员、四川农业大学校长吴德完成了一份关于清洁能源的提案。

“有句话叫‘张北的风点亮北京的灯’”，全国政协委员、北京冬奥组委规划建设部副部长沈瑾在接受媒体采访时这样说。他曾将“加快推进输电通道建设”等建议提交全国两会。3月4日，全国政协十三届五次会议和北京冬残奥会开幕。这天，张家口地区新能源发电最大出力达1085万千瓦，风电、光伏发电沿着张北柔直工程送到北京。目前，华北电网已成为国内首个新能源发电电力突破1亿千瓦的区域电网。

3月5日上午，两会首场“部长通道”采访活动举行。国家发展改革委主任何立峰在谈到推进“双碳”工作时说，我们在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，这在我们国家历史上是最大规模的。周边煤电企业要坚持先立后破，建设超超临界发电机组，有序改造供电煤耗300克/千瓦时以上的老旧机组，建设安全可靠的特高压输变电线路，这将构成能源供给和消纳的新体系。

全国政协委员、国家电网公司副总经济师兼华中分部主任陈修言建议，统筹常规新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各类项目，在国家层面明确分省新能源规划目标，加强新能源、常规电源、输电通道统一规划，实现各专项规划、国家和各省规划间横向协同、上下衔接。

全国人大代表，国网新源控股有限公司董事长、党委书记侯清国认为，加快抽水蓄能电站建设，对于推动能源转型发展、助力实现“双碳”目标具有重要意义。他建议在抽水蓄能加快开发建设过程中，加强电力系统需求论证，完善抽水蓄能电站核准机制，规范开发建设基本程序，确保抽水蓄能科学有序高质量发展。

去年，国家电网经营区域内，白鹤滩接网、川藏铁路供电一期等中央部署重大战略性工程建设任务全面完成，农网巩固提升、电铁配套等一大批关系国计民生的供电工程有序推进，积极服务国家民生改善和新发展格局。

今年1月，国家电网有限公司发布2022年主要目标和重点工作，进一步加大电网投资力度。按照计划，公司将继续高质量推进白鹤滩—浙江特高压直流、川藏铁路施工供电二期等重点工程建设，白鹤滩—江苏、荆门—武汉等特高压工程及闽粤联网、河北雄安500千伏雄东变电站等重点工程将在年内建成投运。

全国政协委员、国网安徽宿州供电公司输电运检室带电作业班副班长许启金提出，支持安徽打造长三角特高压电力枢纽，推动安徽电网从“长三角电力桥头堡”升级为“承接长三角新增外来电力的中心和省际转送枢纽”，满足安徽及长三角能源电力可靠供应。

政府工作报告提出，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力，在谈到积极扩大有效投资、适度超前开展基础设施投资时，重要能源基地和设施被包含在内。

除了提升电力安全保供能力，电网基础设施建设的投资拉动作用也引人瞩目。电网工程产业链长、辐射带动力强。春节后复工以来，电网工程建设有序展开，线缆、变压设备、电源材料、机械等上下游产业链企业也随之“共振”，共同释放新的发展活力。

发挥电网统筹调配优势

电网是各类能源转换利用和优化配置的重要平台，保障国家能源安全、保障电力可靠供应需要充分发挥大电网优化资源配置的平台作用。

“我们将坚决扛牢保供电政治责任，把保障电力供应作为第一责任和首要任务，科学安排电网运行方式，加强电网运行监控，严肃电力调度纪律，坚决守牢大电网安全生命线和民生用电底线。”全国人大代表，国网黑龙江省电力有限公司董事长、党委书记李永莱表示。他介绍，国网黑龙江电力将充分发挥大电网资源配置优势，科学做好省间电力调配，最大限度保障电力平衡，督促加强机组运行维护，保障各类电源能并尽并、能用尽用。

去年6月，雅中—江西特高压工程投运。在一次能源资源相对匮乏的江西，受端网架进一步加强。今年年初，江西遭遇多轮寒潮，国网江西电力积极参与跨区交易，向西北、华北、西南等地多渠道购入电量1.57亿千瓦时，用电需求得到有力保障。“电网企业应在保证电网运行安全基础上，推动网源协调发展和调度交易机制优化。”全国政协委员、江西科技师范大学副校长徐景坤表示。

“加快全国统一电力市场建设，健全能源电力价格形成机制和成本疏导机制。”全国人大代表、国家电网公司党校常务副校长于金镒，在深入开展调研后提出自己的建议。

全国人大代表、国家电网西藏日喀则供电公司配电检修班副班长米玛国吉建议，加快推进西藏电力结构转型升级，探索推进“藏电外送”，化资源优势为发展优势。

在风、光等新能源资源富集的吉林省，全国人大代表、吉林通化供电公司抄收班班长初建美调研发现，电网企业通过加强需求侧管理，精准掌握不同季节、不同时段用户可调节负荷，能调动更多资源参与电力供需平衡保障。

这种精准高效如何实现？电力保供是一个复杂的系统工程，涉及发、供、用各个环节和政府、企业、社会各个方面。

随着电网数字化转型深入推进，新能源大规模高比例并网，分布式能源、储能、新能源汽车等广泛接入，电网向能源互联网转型升级，数字化正成为电网统筹资源配置、灵活调配负荷资源的有力抓手。

“电网的运行全部可以自动匹配、自动平衡。电网缺电时，会给出价格信号，空调、冰箱等电器将尽量减少用电，电动车等有电池的设备，也可以在电网缺电时，反向供电。”在接受媒体采访时，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元这样描述他心目中的智慧电网。

政府工作报告指出，2021年，我国数字技术与实体经济加速融合，传统产业数字化智能化改造加快。2021年4月，国网新能源云平台上线，至今已接入新能源场站超过250万座，实现了新能源管理的数字化转型。公司打造的智慧车联网平台接入超过150万个充电桩，新能源汽车不仅可以利用负荷低谷充电，在降低充电成本的同时参与电网调峰调频，还能应用车网互动（V2G）技术在用电高峰期向电网反向送电，具备巨大的可调度储能潜力。

2021年10月，公司制定实施《数字化转型发展战略纲要》，全领域、全过程推进数字化转型。今年，公司将加强新型电力系统数字技术支撑体系建设，增强各环节感知和计算能力，实现电网全环节可观可测、可调可控，继续提高电网数字化水平，强化保供电手段，保障电力安全可靠供应。

全力保障民生和企业生产用电

“去年夏天，供电公司员工冒着高温在中午帮我们修理故障设备。去年冬天到现在，湖南遇到好几轮雨雪冰冻天气，醴陵情况也比较严重。这些员工连夜抢修，让陶瓷生产工厂尽快开工，让人非常感动。”全国人大代表、国家级非物质文化遗产“醴陵釉下五彩瓷烧制技艺”代表性传承人黄小玲说。

电网是重要的公共基础设施，供电服务关系经济发展大局、关系百姓民生，保障电力安全可靠供应是国家电网公司的初心所在、使命所在、价值所在。

政府工作报告要求保障民生和企业正常生产经营用电。国家电网公司积极履行电力保供首要责任，以高度的政治担当，充分发挥“大国重器”“顶梁柱”作用，综合施策、多措并举，全力以赴保安全、保供电、保民生，全力满足人民群众美好生活用电需求。

“电力保障很及时、也很到位。我们这条投资约1800万元的茶叶数字化生产流水线现在稳定运行，茶叶生产质量也提高了。”全国人大代表、浙江更香有机茶业开发有限公司董事长俞学文表示。

“对于我们汽车制造业，电力不可或缺、非常重要。”全国人大代表、江苏无锡威孚高科技集团股份有限公司汽车零部件事业部工程部经理赵伟说。最近几年，该公司接连启动新能源汽车动力电池研发项目、建成研发新型动力电池的科研中心，用电需求持续增加，可靠供电让企业放心生产。

做好电力保供需要全社会共同提升能效。电网企业将供电服务与增强用户节能节约意识结合起来，助力企业低碳节能生产和改造。

全国人大代表、国家电网有限公司华中分部党委书记肖黎春表示，要推动全社会开展节能提效，助力电力供应保障。他建议能源输出地区加大力度解决“两高”行业无序用电、用煤问题，更好地支援能源受入地区；能源受入地区应加强本地能源消费管理，抑制不合理能源消费；积极引导工业企业、商业客户通过合理调节用电负荷等方式，错峰生产、避峰用电，鼓励居民客户节约用电。

“我们的企业就享受过这样的服务。”全国人大代表、浙江矽盛电子有限公司设备部主任郑裕财表示，“政府应该大力支持和引领地方供电企业加快推进能源生产清洁化、能源消费电气化、能源利用高效化，推动全社会节能提效。”他认为，供电公司推出这些创新举措和机制体现了“电力智慧”，更是一种担当。