温总理三次强调 新能源汽车"迷雾"或散

　　今年的全国人大会议上，温家宝总理所作的《政府工作报告》先后7次提到汽车业，虽然不及去年的23次，不过焦点却相当集中：7次当中，有3次就以几乎相同的语言反复强调，要“大力培育”、“大力发展”新能源汽车。分析人士认为，温总理的这番表态可能意味着，过去众多悬而未决的问题，已经有了比较明确的答案，新能源汽车或将迎来新的发展机遇。

　　3年前：新能源占5%

　　2009年，国务院公布的《汽车产业调整振兴规划》提出：三年内形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新型汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。不过，据中国汽车工业协会的不完全统计，即使在2011年，汽车整车企业的节能与新能源汽车的产销量分别仅为8368辆和8159辆，与三年前的规划大相径庭。

　　尽管如此，2010年出台的《节能与新能源汽车产业规划》征求意见稿依然提出，到2020年，新能源汽车累计产销量达到500万辆，中/重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上。该规划被公布后，不少评论认为，“500万辆”的目标太过激进。

　　2011年4月在杭州发生的纯电动汽车自燃事故，更是让外界开始思考，在大跃进般的“跨越式”发展中，如何避免盲目的冒进行为。而温州动车事故，更是将集体反思推到更深的层面。

　　去年5月：关键问题未明确

　　2011年5月底，温家宝总理在中国科协第八次全国会议上发表讲话称，新能源汽车“发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题，包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题，必须尽快明确下来。”

温总理作政府工作报告

　　他当时分析认为：“混合动力车现在有了一些进展，但技术上与发达国家还有较大差距。电动车开发刚刚起步，总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段，主要设备和材料都依靠进口。”

　　在过去，部分专家学者宣称，中国新能源汽车业跟国外站在同一起跑线上，可以把握历史机遇，最终实现“弯道超车”。温总理的发言表明，政府高层对于上述鼓舞人心的乐观言论，仍然保持着清醒的认识。

　　也许，正是因为经过广泛的讨论和思考，从政府到民间开始达成了部分共识。据悉，“500万辆”的新能源规划目标，在后来上报的规划中已经不再提及。

　　让人感到费解的是，彼时，业内对于什么类型的产品能被称为“新能源汽车”，还存在不小的争议。直到去年8月，经过工信部、科技部、国家发展改革委等多部门反复论证，中国新能源汽车定义的适用范围最终明确：插电式混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车为新能源汽车；非插电式普通混合动力汽车，则被划为“节能汽车”。