电动汽车的纪元时代即将开始

　　电动汽车的“元年说”

　　什么是“私人电动汽车进入家庭元年”？非常具有挑战性的一个命题。不过，我们可以通过回想并展望我国电动汽车发展过程中的几个元年，来对这一问题进行讨论。

　　首先，在“十五”期间，国家实施了关于电动汽车研发的重大科技专项，确立了“三纵三横”的研发布局，完成了我国电动汽车的原始创新与集成创新，并拿出了一批性能样车，这可以称为“电动汽车研发的元年”。

　　其次，在“十一五”期间，我们把“三纵三横”的关键技术进一步向产业化技术平台布置，并通过这种平台向各种产品扩散，从而做出了成百上千辆规模的一批示范运行样车，到2011年，我们已经出产并应用了上万辆公共服务领域和私人购买领域的电动汽车，这可以说是我国“电动汽车规模化示范推广的元年”。

　　在2010年，国家把新能源汽车作为七大战略性新兴产业之一，并出台了私人购买电动汽车的补贴政策，这可以说是“电动汽车私人购买政策的元年”。

　　但从销售的角度来讲，究竟是卖了一百辆，一千辆，或是一万辆车给私人用户，才能称作元年，这是见仁见智的问题。比如在合肥市，江淮汽车2010~2011年共卖出私人用电动汽车500多辆。这同一家企业同一型号的500多辆电动汽车，对这个城市和这个企业而言算不算是“私人电动汽车进入家庭元年”？因此，对全国来说，如果说销售并规模应用五万辆以上私人电动汽车，算是一个“私人电动汽车进入家庭元年”，那我们再等两三年就差不多了。

　　尽管以电动汽车为主的新能源汽车在能源基础设施、整车、零部件、基础材料与器件、服务、商业模式等整个链条的部分环节还面临着诸多挑战，产品开发、逐步成熟及实现产业化的周期较长，但是毫无疑问，伴随着本世纪以来已经出现和即将到来的一系列元年，一个电动汽车的纪元时代即将开始。

　　政策引导初显成效

　　在电动汽车领域，我们经常听到这样的声音，用户抱怨无车可买，车企抱怨政策不足，部分旁观者则认为政府的政策是在“空转”。那么我们国家究竟都有哪些电动汽车发展的政策？这些政策是否能起到推动作用呢？

　　其实，早在“十五”初期，科技部就斥资8.8亿组织实施“十五”电动汽车重大科技专项”。“十一五”期间及“十二五”开局，国家对于新能源汽车直接和间接政策的扶持力度进一步加大。2006年，科技部启动863计划“十一五”节能与新能源汽车重大项目；2007～2008年，发改委出台《新能源汽车生产准入管理规则》《中国应对气候变化国家方案》《能源发展十一五规划》；税务总局、财政部调整燃油税、乘用车消费税；2009年，财政部、科技部联合下发《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，发改委出台《汽车产业调整和振兴规划》；2010年，国务院发布7大战略性新兴产业重点发展新能源汽车，科技部编制《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》并启动实施“电动汽车重点科技专项”，财政部、科技部、工信部、发改委联合下发《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》。

　　2011～2012年，根据产业化技术攻坚的需求，科技部在“863计划”、科技支撑计划项目中，立项启动电动汽车科技发展专项资金近12亿元，布置的经费比整个“十一五”投入的科技经费还多。再加上财政部、国税局重新修订《中华人民共和国车船税法》支持电动汽车等。可见国家大力扶持电动汽车的态度是坚定不移的。

　　个人认为我国已经采取的一系列电动汽车发展政策，是及时并相对足够的，在与国外同行的交流中同样也能感受到这一点。同时，个人认为我国的电动汽车发展政策并没有“空转”。相反，通过科技、产业、财税等政策的及环境建设的适度超前布置，通过各级政府、企业等产学研单位密切配合，使得这些政策在培育和带动新能源汽车产业发展中挂上了档，并逐步产生了应有的效果。

　　随着国家“电动汽车重大科技专项”两个五年计划的科技攻关，“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广工程组织与各项配套财税政策的展开，特别是新能源汽车国家战略性新兴产业地位的确立，我国的新能源汽车在技术进步和产业化工作中取得了较大进展。到2011年10月，25个示范城市共推广节能与新能源汽车13085辆：其中示范推广新能源汽车（包括纯电动、插电/增程式、燃料电池）6142辆；混合动力（节能）汽车6943辆。