佛山酝酿LNG定价机制

　　双燃料车每年都在猛增，但是禅桂地区的加气站仅三个，而高明等地区尚无，供需矛盾日渐加大（详见5月31日《南方日报·佛山观察》A03版《双燃料出租车3年增3倍》）。记者从多个部门获悉，今年第三季度高明区将增首个加气站，解决双燃料的士加气难问题，另外佛山市还将研究LNG（液化天然气）定价机制，使供气方和用气方都能对成本构成心中有数，便于控制成本，也可为政府制订相应的补贴政策提供依据。同时还将引导公交企业主动使用LNG汽车，为此市政府将组织相关部门研究对使用LNG的公交企业的优惠政策。

　　部分加油站或改装为加气站

　　最近几天，佛山市温度一直在33摄氏度以上。“空调开多了，气也用得快些，差不多每天要加三次气。”的哥马先生每天最头痛的就是要到位于同济东路的加气站排队加气（见右图），因为每次少则20分钟，多则40分钟以上的加气时间，让他们少挣数十元。

　　据了解，目前（除顺德区）已建设完成南庄加气站、魁奇西路加气站和同济东加气站，总容量约为31万立方米，主要供全市1800多辆双燃料出租车，约占全市出租车总量的40%。随着双燃料出租车和新能源公交车的深入推广应用，特别是在佛山市被列为广东省新能源汽车推广应用示范城市后，这个供需矛盾会被继续放大。

　　记者从多部门获悉，目前，佛山燃气集团、中石化、中油昆仑、中海油、中国能源等多家企业均有意向投资佛山天然气项目，并相继向市政府提出在佛山修建加气站或加气加油站的申请。但佛山尚未确定天然气发展的方向及燃气经营模式和主要实施单位。

　　“现在尚未确定天然气发展的方向及燃气经营模式和主要实施单位，比如燃气经营权的确定问题，是采取委托独家经营还是多家竞争经营方式，都会对佛山加气站和加气加油站建设的经营方式产生深远影响，也将对项目核准产生实质性指导作用。”政府部门有关人员表示，由于佛山市尤其是市区范围内土地资源日趋紧张，为节约资源，将会出现部分加油站或加气站申请改造为加油加气站的情况。

　　高明区出租车很快能“喝上”天然气

　　今年的连续几个月以来，高明区的出租车司机都不愿打表经营，究其原因，原来是该区的出租车陆续转为双燃料车后，由于当地没有加气站，出租车司机还只能靠加油营生，但按照实际情况，汽油的经营成本远高于使用天然气，为此高明区相关部门上月还就此进行调研。

　　“目前能确定在今年内投入使用的加气站，一个是禅城区镇安水厂附近的加气站，大概年底投产；而在高明区荷城也将开设加气站，今年三季度就可以投产，满足当地双燃料车需求。”佛山燃气集团一负责人透露，虽然高明区的双燃料汽车数与禅桂地区相比，数量偏少，但考虑到以后清洁能源汽车会陆续进入市场，高明荷城加气站已经做好了准备。

　　LNG公交企业今后或享受优惠

　　据了解，佛山市物价部门已对车用CNG（压缩天然气）定价有了明确的指导意见，而且每一次价格调整都有严格的审批备案程序。但是车用LNG由于推广时间不长，目前主要是由燃气企业与用气单位协商定价，燃气企业的议价能力并不强，甚至不得不亏损经营。

　　“现在我们全市有近350辆使用LNG的公交车，这些车辆不仅跑城中心，而且还有K1、K2等城巴线路。由于近期佛山市的LNG推广目标暂时仅限于公交车，特定的用气方，必将引起气站建设的争夺。由谁建设、由谁经营的问题急需明确，否则不仅将引起市场混乱，还将增加日后运营监管难度，埋下公共安全隐患。”一业内人士指出，对于LNG已有个别企业以临时自用的方式进行加气，不但对企业本身不利，也将引发重复建设、浪费资源、建好的充气站无车加气等问题，同时，也可能产生重大的安全隐患和违法违规现象，不但对政府的监管造成很大的困难，而且可能对市民的安全造成威胁。

　　据记者从相关部门了解，佛山将制定长效的LNG定价机制，使供气方和用气方都能对成本构成心中有数，便于控制成本，也可为政府制订相应的补贴政策提供依据。同时还将引导公交企业主动使用LNG汽车，为此市政府将组织相关部门研究对使用LNG的公交企业的优惠政策。

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　　出租车燃油附加费要下调？物价部门表示汽油低过7元/升或考虑取消

　　“出租车的燃油费终于下调了，那之前说的出租车燃油附加费会调整吗？”最近市民对调整一年半的出租车附加费提出疑问。昨日佛山市物价局价格管理科科长刘共航表示，目前佛山出租车的天然气费执行油气价格联动机制，按估算要93号汽油低过7元/升或才考虑取消。

　　据了解，因国家发改委降低成品油价格，佛山市按照油气价格联动和适度优惠的原则，从6月9日零时起，车用压缩天然气最高零售价格由6.00元/立方米调整为5.84元/立方米，这也是出租车天然气费近几年来第一次下降。

　　“我们现在执行起步里程（2公里）内，每车次收费在起步价之外，加收1元燃油附加费；起步里程外，除按每公里运价计费之外，每公里再加收0.20元燃油附加费的措施。”刘共航表示，出租车燃油附加费调整，是以93号汽油价格作为标准，这几天佛山的93号汽油平均价格在7.49元/升浮动（6月13日国家发改委发布的93号汽油最高限价为7.52元/升），经过初步测算，当93号汽油低过7元/升，甚至可能到6.5元/升，才达到调价标值，届时市物价部门才考虑取消1元的出租车燃油附加费。

　　据记者了解，从6月12日零时起，大连市告知出租汽车经营者暂停收取燃油附加费。

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　　拟整合资源组建能源局

　　记者从相关部门获悉，为了加强全市能源管理，促进能源产业健康发展，已建议市政府成立佛山市能源管理的专门机构，即设立佛山市能源局：给予一定的人员编制，并配备必要的执法队伍。

　　据佛山市“十二五”规划纲要，到2015年，全市地区生产总值超万亿元，年均增长约10%。要实现市经济发展目标，保障能源供应安全将是未来几年佛山市能源发展的重要任务。同时国家“十二五”规划纲要也提出了一系列节能减排约束性指标，并明确将实施能源消费总量控制。作为一个制造业大市，佛山市“十二五”期能源发展将面临保障供应和节能减排双重压力，迫切需要完善佛山市能源管理机制。

　　但是目前由于多头管理，职能分散，目前佛山市能源管理工作难以形成合力，能源工作发展相对滞后。加强节能降耗，降低单位能耗，是佛山市转变经济增长方式，进行经济结构调整，促进产业技术升级的迫切要求，而集中管理，可促进佛山市能源的优化发展。

　　根据申请，相关部门已建议佛山市政府设立佛山市能源局，将目前分散在各个不同部门的能源管理职能统一交由市能源局管理，给予一定的人员编制，并配备必要的执法队伍，以强化佛山市能源行业规划，加强对全市电力、石油、煤炭、天然气储备等重点能源行业的管理。