建立园区党建1+N模式 凝聚新能源汽车产业合力

　　2009年11月14日，北京汽车新能源汽车有限公司在大兴区北京新能源汽车科技产业园内成立。作为战略性新兴产业，新能源汽车具有知识技术密集、能源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，对经济社会发展具有重大引领带动作用。在北京新能源汽车科技产业园内聚集着新能源整车、动力电池、驱动电机等新兴企业，一批电芯、电空调、电转向等零部件企业也蓄势待发，准备投资建厂，新能源汽车产业集群正在以较快的速度孕育生长，北汽集团新能源汽车产业链已初具规模。然而，新能源汽车产业的发展并非一帆风顺，政策、技术、市场等不确定因素，造成入园企业整体合力不足，时常出现忽略产业整体利益现象。为解决这个问题，新能源汽车公司党委探索建立园区党建“1+N”模式，将入园企业以党组织为纽带凝聚在同一条产业链上，强化党委的核心影响力和凝聚力。

　　一、园区党建“1+N”模式的产生背景

　　就产业园基本情况看，国有、私营、合资企业共园发展，各企业党员分布不均，党组织机构设置情况不同，员工工作经历、文化背景差异较大；就新能源汽车产业面临的问题看，技术路线多样化且至今争论不休，政策支持落实缓慢而摇摆不定，市场有口皆碑却叫好不叫座……新能源汽车存在诸多不确定性导致了产业发展合力不足，现阶段产业园自身制约条件体现在缺少技术的有力支撑，缺少人才的充足供给，更缺少共同的发展目标与文化，亟待一种力量将新能源汽车产业链凝聚起来，乘风破浪，奋力前行。

　　凝聚产业链建设是新能源汽车产业园持续发展的选择，技术攻关、招商引资，提高产业园整体竞争力需要凝聚；是园区企业增强合力的选择，加强协作、互利互惠，实现效益共赢需要凝聚；是园区广大员工集结智慧的选择，精诚团结、群策群力，完成生产经营任务需要凝聚；是园区党员队伍创先争优的选择，求真务实、勇于创新、开创党建工作新局面同样需要凝聚。

　　为了凝聚新能源汽车产业链建设，北汽新能源公司党委审时度势，提出建设园区党建“1+N”模式的基本思路，团结园区各企业干部职工，有效凝聚产业发展合力。

　　二、园区党建“1+N”模式的基本内涵

　　为使园区党建“1+N”模式成为凝聚产业链的重要推手和有效途径，公司党委对园区党建在组织设置、管理体制、运行机制、工作内容、活动方式上，进行了系统思考，做出了全面规划和统筹安排。

　　首先，提出模式。园区党建“1+N”模式是指按照“1+N”的形式动态设置党组织并开展党的工作。具体表述为1个企业党委，加上N个党总支、支部或党小组。其中，“1”是指北汽新能源公司党委，“1”具有主导性和强大的凝聚力，可以领导园区内非公企业党组织，接纳未建党组织企业中的党员、流动党员。“N”是指在园区内非公企业建立的党组织，“N”具有较强的拓展性，目标是覆盖园内的所有企业。园区党建“1+N”模式的建立，意在通过党委党建工作的直接引导，包容、团结、带领新能源汽车产业园最大范围的积极因素，实现凝聚产业链合力的目标。

　　其次，践行模式。公司党委经过初步实践，总结出党建“1+N”模式的实现方法。一是找到游离在组织外的党员，二是消除非公企业建党组织顾虑，三是科学设置非公企业党组织，四是筹备非公企业党支部组建工作，五是召开非公党支部成立大会，六是纳入公司党委统一管理，七是非公党支部主动发挥作用。

　　最后，验证模式。园区党建“1+N”模式经过一年的实践与探索，成立了园区第一支非公企业基层党组织普莱德电池公司党支部，随着北汽大洋电机(002249,股吧)公司党支部的酝酿成立，园区党建“1+N”模式将不断拓展、延伸，逐步实现党建工作在园区的全面覆盖，发挥凝聚作用，促进新能源整车与核心零部件企业的共同发展。

　　三、园区党建“1+N”模式的工作内容

　　为促进园区各企业拥有共同的发展思想和目标，摆脱各自为阵、一盘散沙的狭隘观念，改变各企业步调不统一、资源不协调的现状，凝聚新能源汽车产业链建设，北汽新能源公司党委深入推进园区党建“1+N”组织模式，强化党委的核心凝聚力量，我们的主要工作有以下内容：

　　用发展目标统一思想认识。一是以北汽新能源公司召开年度工作会、半年工作会、七一党建工作会等重大会议为契机，向园区广大党员干部员工宣贯上级组织部署的工作、以及新能源汽车行业发展形势，让各企业员工充分认识到加快北京新能源汽车产业化进程不仅是提升北汽自主创新能力、实现北京汽车工业跨越式发展的战略步骤，甚至是首都优化生态环境、转变经济增长方式的重要举措。二是定期召开产业园党群工作例会，将党建任务目标、规章制度，传达、部署、贯彻到非公企业党组织中，使非公党组织与公司党内运行机制同步。三是通过建立、落实园区企业日常沟通协调长效机制，以及召开园区企业工作联席会，共同梳理、讨论、研究、制定生产经营计划，部署重点工作，协调和解决有关技术、质量和生产方面的问题。

　　用组织优势凝聚发展力量。一是凝聚党员力量。以开展创先争优、党内立功争当先锋、党建“十个一”系列活动等为载体，充分调动园区各基层党支部和党员的积极性、主动性，激发广大党员干事创业的热情，进一步夯实基层组织建设，凝聚党员队伍，促进党建工作迈上新台阶。二是凝聚人才力量。为园区海归人才落实优惠待遇，促进人才充分发挥技术优势。为园区企业高端人才落实户口进京问题，解决人才工作的后顾之忧。北汽新能源公司向普莱德电池公司输送研发人才，在电池配套生产工作中起到重要作用。三是凝聚文化力量。在推进新能源汽车产业化发展的过程中，园区将文化建设视为企业凝聚力和创造力的重要源泉，将文化建设融入企业经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程。通过开展劳动竞赛、技能比武、以及丰富多彩的文体活动，逐步形成了具有自身特色，团结向上、积极进取、不畏艰难的市场经济文化。四是凝聚服务力量。通过党组织的沟通与协调，产业园广大员工关心的问题得到有效解决，特别是为员工修建了食堂，解决了“就餐难”问题；增开了班车，解决了“行车难”问题；兴建了员工公寓，解决了“住宿难”问题；建立了员工活动中心，解决了“活动难”问题，为园区广大员工投身新能源汽车事业提供了良好的服务保障。

　　用发展规划聚集产业规模。一是公司党委牵头加强公关关系管理，营造良好的发展环境。与北京市工商局、经信委、环保局积极联系，完成项目可研报告、环评报告、高新技术企业申报、注册资本变更和营业范围增项。协调大兴区政府、亦庄开发区、采育镇政府办理土地房产手续，实现产业园东区154亩地使用合法化和西区74亩地招拍挂流程。二是以产业园整体的名义积极争取政策资金支持，仅去年已落实的科研项目就包括科技部的《北京牌纯电动轿车研发与产业化技术攻关》等4个项目，以及北京市科委的《北京新能源汽车科技产业园规划布局研究及服务平台建设》等4个项目，共落实资金8425万元，为推进北汽新能源研发能力建设提供支持和保障。特别是由国家科技部、北京市政府主办，北汽集团承建的北京新能源汽车体验中心建设项目在园区的建设完毕，为推广新能源汽车和宣传新能源汽车产业园具有重要意义。三是园区成功申报为大兴区工业旅游景点，今年开始迎接社会各界入园参观，为此，各企业积极协调参观资源，树立园区整体对外形象。

　　四、园区党建“1+N”模式的积极成效

　　通过实施园区党建“1+N”模式，北汽新能源汽车产业链建设得到凝聚、巩固和发展。电池公司党支部各项工作和活动运转良好。电机公司党支部组建在即，园区党建“1+N”模式正在由“1+1”向“1+2”发展，目前，这一探索取得了三个方面的效果。

　　1、构建了园区党建一盘棋格局。党建“1+N”模式实现了党组织和党的工作在园区内的全面覆盖，三家公司的全部党员都纳入党组织管理，党的路线、方针、政策可有效传达到园区广大党员职工，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用日益突出，园区党建工作重要性得到普遍认同。园区企业沟通更加顺畅，有效化解内部矛盾，协同发展、科学发展的意识进一步增强。

　　2、促进了产业链的健康发展。去年底，北汽新能源公司实现700辆新能源汽车生产目标；今年上半年，公司启动面向北汽集团内部和远郊区县出租车市场的纯电动车示范运营项目，共交付电动车近千辆。这些纯电动车搭载的电池、电机全部选用园区内电池公司和电机公司的产品，配套率达到100%。在公司党委的带领下，三家企业的员工每天工作生活在一起，同心协力、相互支持，解决各类技术难题50余项，新能源汽车产业链得到健康成长。

　　3、形成了产业园整体价值观。通过建立、探索党建1+N模式，园区各级党组织和广大党员形成了“将党组织建设在产业链上，将党员聚集在产业链上，将作用发挥在产业链上”的工作理念。各企业干部员工认识到园区利益与公司利益、个人利益之间是紧密联系不可分割的关系。党建1+N模式的持续推进，有利于发挥新能源汽车产业链的合力，促进园区产业链上下游企业间形成稳定的经济关系，产业链整体利益观深入人心。产业园以创新模式促党建，以党建发展带全局，以整车企业为龙头，带动关键零部件企业协同发展，全面加快北京新能源汽车产业化和市场化进程。