新能源车地方目录有望取消 车企创新推广

    2014年5月24日，国家主席习近平在上海考察时明确表示，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。随着国家领导人的定调，上至中央、下至地方，对新能源汽车的支持政策加速落地。此前，国家税务总局相关负责人表示，目前正在研究新能源汽车购置税优惠的相关政策。近日又有消息称，工信部拟叫停新能源汽车地方保护，取消新能源地方目录。

　　“税费补贴和地方目录取消有望加速新能源汽车的普及。”一位车企人士在接受记者采访时表示。

　　工信部或将叫停地方保护

　　据媒体报道，5月21日，工信部曾在北京召开交流会议，邀请39个新能源汽车推广示范城市或区域负责人共同商讨新能源汽车的推广意见。此次会议的主题之一，即为清理地方保护政策。

　　“地方目录的取消对新能源生产企业的销量提升会有帮助，而销量提升也可以分摊研发等各项成本，从而拉低新能源汽车售价，最终受益的将是消费者。”比亚迪汽车公关部相关人士告诉记者。

　　在上汽乘用车相关人士看来，之前新能源汽车之所以不能快速被消费者广泛接受，除产品本身以及配套的问题外，地方政府设立的隐形门槛也是原因之一。“有的地方政府为保护当地企业，设置地方目录，阻止了部分适合消费者需求的产品进入。”

　　据了解，在目前全国40家新能源汽车试点应用城市中，北京和上海最先推出所谓的“地方目录”。以北京为例，《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》显示，在当地政府认定的能享受地方补贴的新能源产品中，并不包括插电式混合动力车型。因此，荣威550PlugIn、比亚迪秦等车型未能入围北京市的目录。

　　业内人士认为，在目前纯电动车续航里程无法大幅提升、充电设施尚未完全普及的背景下，插电式混合动力应该是最“接地气”也最能被消费者接受的产品。

　　以比亚迪秦和荣威550PlugIn为例，前者今年前4月累计销量达到3294辆；后者自今年4月正式销售以来，上海地区订单量已经超过300个。而荣威的另一款纯电动汽车E50从2012年底上市以来，累计销量也未突破1000辆。

　　“从销量看，插电式混合动力接受度明显高于纯电动汽车。”在上述上汽内部人士看来，一旦地方目录取消，新能源汽车市场能迅速启动。

　　各地补贴政策全面细化

　　随着高层领导定调新能源汽车，各地政府的补贴细则加速出台。

　　除北京、上海之外，自5月19日起，武汉、西安、江苏等多地相继出台了新能源汽车应用推广政策，天津等城市也表示将进一步跟进。

　　同时，各地的新能源汽车补贴政策也在进一步细化。在武汉拟推行的新能源汽车推广政策中，不仅涉及政府采购中新能源汽车所占的比重，还涵盖了基础设施建设、私人购买补贴以及各项使用特权。

　　针对公众担心的充电桩入户难的问题，目前北京市已对新建小区的充电桩铺设情况做出了规定，要求具备安装充电桩条件的停车位要占到小区停车位总量的18%以上。合肥也对新建公建类项目、新建住宅小区充电桩配套数量作了明确要求。

　　政策红利拉动新能源汽车销量快速上涨。数据显示，一季度新能源汽车共销售6853辆，同比增长120%。

　　车企致力商业模式创新

　　配合政策支持，各大车企也在尝试新能源推广的商业模式创新，以寻找市场突破口。

　　上汽曾联合租车企业一嗨，率先在上海开展荣威E50的租赁业务，先期投放数量达到50辆左右。

　　据了解，经过一年多的运营，荣威E50目前的出租率可达70%以上，与传统车基本相当。此后，上汽还进一步联合上海交大、同济大学等高校，开展新能源汽车的分时租赁。

　　此外，被誉为“城市名片”的出租车市场也成为车企推广新能源汽车的渠道之一。新能源汽车若能取代传统汽车，进入出租车领域，在配套以及政策方面，更容易获得政府的支持和倾斜。

　　实际上，比亚迪在新能源汽车推广之初，就将目光投向出租车市场。除了比亚迪，包括东风日产启辰、众泰汽车等都将出租车市场作为拉动新能源汽车私人推广的示范基地。

　　记者观察

　　上海城市范本背后：国家新能源汽车顶层设计浮现

　　5月24日，国家主席习近平视察上汽集团。在他的讲话中，对新能源汽车的定义从产业技术升级上升为“汽车强国必由之路”。这意味着新能源汽车的市场化推广将全面提速。

　　数天前，上海市刚刚宣布向特斯拉发放免费汽车牌照。随后，上汽乘用车、宝马纷纷选择在上海推介旗下的新能源车型。随着对中外新能源汽车敞开大门，上海正显现出新能源汽车城市所具有的示范效应。

　　上海不仅补贴纯电动和插电式混合动力（含增程式）车型，同时也鼓励燃料电池汽车的市场化推广。而根据《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》，上海还在政策中去掉了此前老政策中的“私人”两字，将政策补贴和鼓励的覆盖范围进一步扩大。

　　这一名称的微妙变化，意味着上海在尝试新能源汽车更为广泛的市场用途，不仅涵盖乘用车，也包括一些商用车型。同时，上海也确立了完善新能源车相关配套设施的目标。

　　上海大力推广新能源汽车，显现出地方政府的推动力量。而从国家战略而言，同样的推动力也逐渐显现。今年以来，关于新能源汽车的各种政策不断完善。

　　可以看出，以新能源汽车为突破口，汽车成为中国可持续交通系统的重要组成部分，而在国家层面，也将坚定不移地继续支持新能源汽车的发展，将其调整为战略性新兴产业的长期规划。

　　新能源汽车是一个巨大的潜力市场。在国家鼓励政策频出的背景下，该行业的产业化正处于空前高涨期。

　　但是需要看到的是，汽车制造商只是其中的一个环节，围绕新能源汽车产业链、城市配套等领域，与国家顶层设计相适应的政策仍需要进一步细化和明确。毕竟，新能源产业的崛起决定了中国汽车产业未来在全球市场的地位，同时也将改变世界汽车产业未来的格局。