去年6米、8米客车火得不要不要的，这正常吗？
“在2016年，整个公交购置车型结构出现很多畸形，6-8米客车占到了整个新能源客车购置比例54%，这是很不正常的。”
2月25日，由方得网、中国交通报、社科文献出版社主办的“2017中国客车蓝皮书编纂研讨会”上，交通运输部运输服务司处长孟秋抛出了这样一个观点。
为什么6-8米公交车占比过高就不正常？公交车型应该有一个什么样的健康发展呢？
畸形车型结构不利于公交高效运营
众所周知，近年一直在推广“公交优先”发展战略，为此也在公交车推广方面给予较大支持，特别在新能源公交车的补贴上更是相当给力。
不过，孟秋指出，尽管对于新能源客车包括纯电动客车作为产业政策突破点，在政策的大方向上没有错，但是涉及到制度设计和补贴的标准，有很多不尽人意的地方。
由于新能源客车补贴制度的设计和标准，存在不合理，这导致行业发展出现偏差。“2016年，整个公交购置车型结构出现很多畸形，6-8米客车占到了整个新能源客车购置比例54%，这是很不正常的。”孟秋说。
孟秋指出，在去年，很多城市购置的公交车基本是6-8米的，这大幅降低公交运营效率。“谁都知道，现在在北京长安街上跑的公交车都是18米的大中型车，多数城市的公交车基本上也是11米到12米的标准车型。”
孟秋进一步解释，在2012年修订的GB7258《机动车运行安全技术条件》中规定，公交车有站立席，不存在超载罚款的情况，同时公交车可走公交专用道。“如此一来，12米的公交车差不多能装下100人，而且可以走公交专用道，公交运营效率非常高。”
“目前，在做公交车大型化的调整，还给了那么多的公交专用道，现在全国公交专用道已经有8千多公里，但公交专用道上跑个6米的车和12米的车的效率能一样吗？”孟秋这样反问到。
补贴制度需要不断完善市场仍存大量机会
既然使用大量6-8米公交车会降低运营效率，为什么还会出现这样的问题？今后要如何去避免这个问题？
说起来，造成这种局面与2016年纯电动客车补贴标准有关。如果按照中央与地方1：1补贴比例，去年8米纯电动客车最高补贴可达80万元，6米车最高补贴可达60万元。“对于使用者来说，6-8米新能源公交车由于有高额补贴，可以用低价甚至不要钱就能获得。”孟秋说。
但这类车在实际使用中，就会出现问题。“在使用过程中，6-8米新能源公交车对于社会包括城市公交运营效率，会有不尽人意的地方。那就怎么办？就买了不开呗。”孟秋说。
不过，孟秋表示，针对“购而不用”的问题，已通过运营补贴政策来进行监管。“对于新能源客车的应用有运营补贴，一年起码要跑3万公里，一个月要跑2000公里以上，每年就可以给到6-8万元的补贴，车辆如果不开就拿到这个补贴。”
“所以说，整个政策的大方向，是在支撑新能源车的产业发展，鼓励公交和运营企业去购买车辆，也在促进更衔接的‘产与用’来保证车辆的合理使用，这些补充政策确实很有必要。”在孟秋看来，关于新能源客车补贴的大政策没有问题的，但在执行过程中仍存在一些理性反思的空间。
此外，孟秋还透露，尽管存在一些问题，但“公交优先”仍是国家大力推广的发展战略。“国家去年发布的城市公共交通发展‘十三五’规划纲要中，包括了优先发展公交、提高城市公共交通出行的替代率等内容。而且，每年有一个完成目标的分解指标，尤其在特大型及一般城市，都会有政府财力的支持及鼓励的政策，这些可能都是公交客车行业的一个潜在市场和预判。”
近日，交通运输部办公厅印发了《关于开展“中美零排放公交竞赛”有关工作的通知》（交办运函〔2017〕206号），邀请国内城市与美国城市就新能源公交车推广应用展开竞赛，标志着中美零排放公交竞赛（简称“竞赛”）正式拉开帷幕。
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